近年来，南平法院紧扣“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”工作目标，以“旗心向党·清正南法”党建品牌为牵引，创新构建以学育廉、履责导廉、党建促廉、制度治廉、作风树廉、厚爱养廉、文化润廉、重彩倡廉的“八廉机制”，推动清廉机关建设与审判业务深度融合、同频共振，持续净化司法政治生态，为南平中院荣获“为群众办实事示范法院”、“全国文明单位”等荣誉称号提供了坚强纪律保障。

一、构建“八廉”体系，夯实清廉机关建设根基

南平法院坚持系统思维、体系化推进，全方位、多层次、常态化抓实清廉机关建设，实现纪律教育常态化、责任链条闭环化、制度体系规范化、监督管控精准化、作风建设长效化、廉洁文化品牌化，清廉机关建设质效持续提升。

（一）以学育廉、履责导廉，筑牢从严治院思想根基。始终把政治建设摆在首位，坚持以理论清醒保障政治坚定、以纪法教育夯实廉洁根基。一是常态化抓实政治纪法教育。严格落实“第一议题”制度，持续深学笃行新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神及全面从严治党、党风廉政建设重要论述，将廉政教育纳入党组中心组学习、“三会一课”、主题党日、“一月一警示”必修内容。通过领导领学、支部研学、全员研讨、廉政周例会等常态化载体，推动廉洁教育入脑入心、常态长效。近三年，编发廉政周例会学习资料448期，各支部开展专题党课80余次、集中研讨200余次，举办主题教育读书班、警示教育、全员开讲、南法讲堂等活动30余场，实现干警理论学习、廉洁教育全覆盖。二是刚性化压实管党治院责任。健全常态化“政治体检”、述责述廉、廉政谈话、任职宣誓机制，紧盯新任职干部、年轻干警等重点群体，常态化开展任职谈话、廉政提醒、纪律教育，层层拧紧责任链条。坚持同级监督与专项监督贯通融合，严格落实“一案双查”，常态化开展审务督察、专项巡查。近三年，两级法院累计开展线上和线下审务督察上万余次，编发督察通报10余期，纠治庭审规范、诉讼服务等不规范问题200余个；对辖区基层法院政治督察、司法巡查全覆盖，排查整改工作短板343个，推动建章立制10余项，以刚性督察倒逼责任落地、规范履职行为。

（二）党建促廉、制度治廉，构建规范有序治理体系。坚持以党建引领清廉建设、以制度固化廉洁成效，推动党建业务双向融合、制度约束常态发力。一是推动党建与廉建深度融合。将清廉机关建设深度嵌入党风廉政建设、全面从严治党主体责任落实、年度党建工作要点、党建体检、专项整治工作一体部署、一体推进，严格落实党内政治生活制度，常态化开展谈心谈话、风险提示、教育提醒。聚焦项目工程关键领域，创新打造“党建+基建”特色工作模式，将廉洁教育、纪律约束、风险管控融入审判法庭项目建设全过程，邀请专业部门跟踪审计，实现工程建设安全、廉洁、高效同步推进，2025年获评福建省建设工程省级优质工程（闽江杯），相关经验在南平电视台推出的“深学廖俊波、‘三争’作表率”栏目被专题宣传推广。二是织密廉政风险防控制度体系。健全完善党组及各部门廉政周例会机制，党组带头每周开展廉政教育，动态排查处置苗头性、倾向性问题和廉政风险点。推行部门廉政督察员制度，出台制定法院部门廉政督察员选任及管理办法，定期组织专项培训，实现各庭室廉政监督“贴身化、常态化、前置化”。深度用好全国法院“一张网”风险防控功能，依托大数据智能筛查、节点预警、动态管控功能，对立案、审判、执行、保全等关键环节异常风险实时抓取、及时处置，累计处置风险预警千余条。同步指导基层法院出台廉政风险防控管理办法，组织关键岗位干警填报个性化风险清单、落实岗位防控举措，推动廉政风险防控从“粗放排查”向“精准智控、一岗一策”转变。

（三）作风树廉、厚爱养廉，涵养担当干净队伍生态。坚持严管与厚爱结合、约束与激励并重，持续淬炼优良司法作风、激发队伍干事活力。一是标杆引领淬炼优良作风。常态化开展先进典型选树培育，持续四届举办“詹红荔式”好集体、好法官、好干警评选活动，定期组织办案之星、文明之星、党员先锋岗评选活动，近三年全市法院共有44个集体、154名个人获省级以上荣誉，一名法官获评“全国最美公务员”，以正向标杆引领队伍新风。联动驻院纪检监察组定期开展“两组”专题会商会，组织党风廉政建设工作会议和警示教育大会，分析研判形势，找准存在问题，查摆作风短板。扎实开展司法领域不正之风专项整治，累计整改问题短板341个、建章立制34项，司法作风持续向好。二是严管厚爱激发队伍动能。在全省法院率先出台容错纠错、澄清正名工作机制，旗帜鲜明为担当者担当、为干事者撑腰。严把干部选拔任用政治关、廉洁关，坚持“赛场选马”，将廉洁表现、纪律作风、“三个规定”落实情况作为晋职晋级、评优评先核心标尺。建立“每月提醒、季度通报、年度总结”常态化工作机制，常态化抓实“三个规定”填报落实，累计编发专项通报10余期，2名干警严格遵守“三个规定”案例被省委政法委通报表扬，引导干警养成“逢问必录、应报尽报”的行动自觉，持续涵养干净干事、廉洁履职的良好生态。

（四）文化润廉、重彩倡廉，打造特色清廉司法品牌。坚持以文化人、以廉润心，深度挖掘本土特色廉洁资源，打造可感可学、浸润人心的法院廉洁文化体系。一是深耕特色廉洁文化建设。依托法院公共空间打造廉洁文化长廊，常态化植入廉政格言、纪律规范、廉洁元素。深度融合朱子文化、宋慈法治精神、武夷茶文化，提炼形成“慎刑恤民、重证据实、清正廉洁”司法理念，打造“朱子·茶”廉洁文化特色品牌，以“正、清、俭、静”文化内核浸润干警职业操守。二是多维拓宽廉洁宣传阵地。统筹线上线下宣传矩阵，依托法院官网、微信公众号、LED屏、工作群、节日提醒等载体，常态化推送廉洁提示、纪律解读、典型案例。创新开设“小案不小办”“清廉南法·漫廉”“漫说六大纪律”等特色专栏，推出系列宣传42期，节假日发送廉洁提醒万余条，在重要时间节点印发正风肃纪通知和反面典型案例，实现廉洁宣传常态化、场景化、大众化，推动崇廉、尚廉、守廉蔚然成风。

二、深刻检视剖析，找准清廉机关建设短板

对标新时代全面从严治院高标准、廉洁司法建设新要求，对照群众对公平正义的新期盼，清廉建设仍存在一些短板弱项，制约着整体建设质效提档升级。

（一）思想认识站位不够高，廉建业务融合质效不深。部分庭室仍存在“重业务、轻党建、轻廉政”的惯性思维，对清廉机关建设的政治性、根本性、长期性认识不到位，片面将审判执行作为“硬指标”、将廉政建设作为“软任务”。清廉建设推进仍存在程序化落实、文件式推进、台账化留痕现象，廉洁自律、风险防控、作风建设要求未能深度嵌入案件办理、窗口服务、诉源治理、执行攻坚全链条。少数干警理论学习敷衍应付、内化转化不足，自我约束标准不高、底线思维不强，主动创廉、自觉守廉、创新促廉的内生动力仍需持续激发。

（二）风险防控精准度不够细，智慧监督赋能效能不足。当前廉政风险排查仍以通用性、常规性排查为主，分层级、分岗位、分领域的差异化、个性化防控体系尚未完全成型。对审判、执行、评估拍卖、案款退费等关键岗位的特色风险研判不够深入，风险识别多聚焦显性违规问题，对隐性干预办案、私下接触当事人、履职慢作为、程序性瑕疵等新型、变异化廉政隐患敏感度不足、预判力不强。部门干警对全国法院“一张网”系统中风险防控功能运用不够充分，处置风险不够及时，源头防控、精准治险能力仍有提升空间。

（三）监督协同联动不够强，全域闭环监督格局未优。全院监督体系仍存在碎片化、分散化、单向化问题，纪检监察、审务督察、审判管理、机关党建、支部监督等力量联动衔接不够顺畅，监督信息壁垒、线索流转不畅、资源整合不足等问题依然存在，两组会商会研判成果转化、问题共治、系统同治力度仍需加强。日常监督仍以集中督查、专项检查为主，嵌入式、全过程、动态化跟踪监督运用不足，对办案细节、流程节点、岗位短板的常态化监管不够到位。监督视角仍偏重于八小时内履职行为，对干警社交圈、生活圈、朋友圈等八小时外廉洁风险的提醒、约束、管控较为薄弱，全方位、立体化、闭环式的全域监督体系仍需持续完善。

三、聚焦提质增效，完善从严治院优化提升路径  

针对查摆的短板弱项，南平法院坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，立足司法履职实际，靶向施策、精准发力、系统治理，持续补短板、强弱项、固底板、创特色，推动清廉机关建设常态长效、提质增效。

（一）深化思想铸廉，破除履职壁垒，推动廉建业务深度耦合。一是统一思想认知，扭转履职偏差。常态化开展全面从严治院形势教育、廉洁司法专题教育，彻底破除“重业务、轻廉政”固化思维，牢固树立“廉洁是司法底线、清廉是履职根基”的理念，将清廉建设与审判执行、诉源治理、司法服务、队伍建设同谋划、同部署、同督察、同考核。二是优化教育模式，强化内化自觉。摒弃被动式、应付式学习，推行岗位化、案例化、场景化警示教育，分层分类开展纪律教育、底线教育、家风教育，针对院领导、办案一线、行政后勤等不同岗位风险，定制差异化教育内容，聚焦审判、执行等重点领域开展专题警示教育，用身边案例强化震慑效果，引导干警从严律己、知畏知止、守牢底线。三是深度嵌入主业，破除两张皮难题。将廉洁规范、纪律约束、风险防控全面嵌入办案全流程、履职各环节，把廉政效能建设成效纳入庭室绩效考核、干警职级评价核心内容，实现以廉促公正、以廉提质效、以廉树公信。

（二）精准智控固廉，聚焦隐形隐患，健全分层分类防控体

系。一是构建差异化风控体系。可以探索按照审判、执行、综合行政、司法辅助等岗位特点，细化一岗一清单、一季一排查、一年一评估动态风控机制，建立个性化、精准化、常态化风险防控模式，杜绝笼统化、形式化排查。二是紧盯新型隐性风险治理。聚焦人情案隐性干预、不当交往、消极履职、程序瑕疵等隐蔽性风险，可随案件发放廉政监督卡，随机抽取案件当事人进行廉政回访，及时发现干警存在苗头性、倾向性的不廉洁问题及行为，做到苗头早捕捉、隐患早预警、问题早处置。三是深耕智慧监督赋能。全面做深做实全国法院“一张网”风险防控系统应用，开展风险预警处理处置专题培训，最大化发挥大数据智能预警、节点管控、异常筛查、全程留痕优势，推动廉政风险由“事后整改”向“事前预防、事中管控”根本性转变，持续提升源头防腐、精准治腐现代化水平。

（三）协同联动督廉，打通监督堵点，构建全域立体监督格局。一是健全联动会商共治机制。固化风险研判、常态会商会制度，打通纪检、督察、审管、支部监督信息壁垒，建立线索互通、资源共享、联合核查、复盘共治工作机制，实现监督力量一体联动、监督成果一体转化、突出问题一体治理。同时畅通人大代表、政协委员、律师、群众的意见反馈渠道，构建内外联动、多方参与的共治格局。二是丰富常态嵌入式监督。转变“重督察、轻日常”的监督模式，加大日常巡查、随案监督、窗口督察、流程督察力度，结合案件评查、信访线索核查，将过问干预案件登记备案嵌入办案全流程，把监督触角延伸到每一个办案节点、每一项履职细节。三是延伸八小时外监督链条。坚持严管全覆盖、约束无死角，常态化开展谈心谈话、家风助廉、廉洁提醒，组织“传承好家风好家训”活动，积极开展“最美家庭”的评选及建设，培树“廉内助”典型，切实发扬家庭监督，规范干警社会交往、日常言行，持续织密八小时内刚性监督+八小时外柔性约束的全周期廉洁防线，全面构建系统完备、协同高效、闭环有力的新时代法院清廉监督治理格局。

清廉是司法工作的生命线，全面从严治院是锻造过硬司法队伍、护航司法公正的根本保障。下一步，南平法院将持续深化“八廉联动”建设体系，持续做强“旗心向党·清正南法”党建品牌，做实风险智控、做优监督闭环、做亮廉洁文化，不断破解清廉建设痛点堵点难点，推动全面从严管党治院向纵深推进、向基层延伸、向常态扎根，以更高标准、更实举措、更优成效推进清廉机关建设提质升级，以清正廉洁的司法作风、公平公正的司法实践，为服务经济社会高质量发展提供更加坚实有力的司法保障。（供稿：南平中院 李媛颖、张乐涛）