近年来，福建省三明市沙县区人民检察院主动对接区社会综合治理中心，以派员入驻作为切入点，将检察履职嵌入基层治理网格，实现检察服务从“坐堂等客”向“主动上门”的转变。入驻以来，该院依托综治中心多部门集中办公优势，推动控告申诉、检察听证、司法救助、矛盾化解等各项检察工作与基层治理深度融合，探索出一条“检力下沉、平台赋能、多元共治”的新路径。

优化力量配置让检察服务“走得更前”

沙县区检察院将综治中心作为延伸检察触角的前沿阵地，科学配置人员力量，确保检察履职深度嵌入基层治理轨道。

“双平台”同步运行。沙县区检察院选派3名控告申诉业务骨干以轮岗方式常驻区综治中心，常驻干警在保证12309检察服务中心职能不减、服务不变的同时，实现12309检察服务中心与综治中心一线服务双线并行，为群众提供一站式、全链条检察服务。共接待群众23人次，现场答复15件，调查、核实8件，均做到回复、答复率100%。

“老带新”双轨并行。该院选派1名经验丰富的业务骨干作为综治中心专职调解员，深度参与综治中心矛盾纠纷调解工作，充分发挥其群众工作经验丰富、法律功底扎实的优势，在调解一线“传帮带”。同时建立“以老带新”培养机制，对年轻干警的接访工作进行指导、示范和点评，帮助年轻干部在释法说理中做到“有温度、有力度”，快速提升群众工作能力。

“一站式”标准服务。该院建立完善窗口接待工作制度，对群众来访实行“一站式”受理，确保诉求登记到位、解释到位、引导到位，让群众“进一扇门、找一个人、办成所有事”。

做实控告申诉让群众诉求“办得更顺”

控告申诉检察是检察机关联系群众的桥梁纽带。沙县区检察院依托综治中心多部门集中办公优势，推动控申工作从“单打独斗”向“多方联动”转变。

联合接访让群众少跑腿。群众反映涉法涉诉问题，涉及哪个部门，隔壁窗口的工作人员抬腿就到。工伤认定问题，拉着人社窗口一起解答；执行难问题，法院窗口同志现场对接。过去需要群众“多头跑、反复跑”的事，现在找一个人就能办成。

信息共享让线索不落空。依托信访窗口每日接访信息，对可能涉及立案监督、侦查活动监督的线索，第一时间介入研判。对信访事项不清晰的，主动开展实质审查，确保群众诉求件件有回音。

全链条督办让办理更高效。对涉法涉诉信访案件实行“受理－办理－反馈－审视”全链条闭环管理，依托综治中心平台建立案件办理台账，明确办理时限、责任人员和推进措施。办结后定期开展反向审视，反思司法机关在执法办案中存在的问题，推动办案质量提升和源头治理。

做优检察听证让公平正义“看得更清”

检察听证是提升司法公信力的重要方式。沙县区检察院充分利用综治中心窗口集成优势，汇聚各家派驻单位专业优势，让检察听证更高效、更专业、更接地气。

专业力量“随叫随到”。根据案件涉及的权益类型，联合对应的行政部门即时介入，整合多部门的专业力量，让听证会的说理更充分、决定更精准。2024年以来，共召开检察听证5场。

群众参与“就在身边”。综治中心接访群众数量多，在综治中心召开听证会，让群众现场参与，“零距离”感受司法过程。既提升了检察工作的透明度，也起到了“办理一案、教育一片”的社会效果。

做精司法救助让检察温度“传得更远”

司法救助是检察机关践行司法为民的重要体现。沙县区检察院借助综治中心平台，推动司法救助从“被动等案”向“主动找人”转变，让救助更精准、更及时。

从民政窗口里“挖”线索。建立与民政窗口常态化对接机制，定期比对低保户、困境儿童、婚姻登记信息等台账，主动筛查办案线索。变“坐等线索”为“主动发现”，2024年以来，通过民政数据比对发现司法救助线索5条，联合民政推动对未成年人开展社会救助2件2人；针对发现冒用他人身份信息办理婚姻登记的问题，向相关部门制发《检察建议书》2份。

从妇联协作里“延”触角。建立与妇联的信息共享和协作联动机制，对涉及妇女、未成年人权益受侵害的案件，第一时间介入。对符合司法救助条件的困难妇女儿童，优先受理、优先审查、优先发放；对需要心理疏导的，协调妇联专业力量跟进；对需要就业帮扶的，联合妇联落实帮扶措施。2024年以来，共办理涉困难妇女儿童的司法救助案件13件13人，共发放司法救助金19.72万元、开展心理辅导22人次、开展家庭教育讲座10余次，让司法温度直抵人心。

做深矛盾化解让纠纷止步“结得更净”

沙县区检察院将矛盾化解关口前移，依托综治中心平台，推动检察工作从“事后监督”向“前端治理”延伸。该院聚焦重点信访事项，强化上下联动、部门协同，综合运用带案下访、上门听证、多元调处等举措，精准破解信访堵点难点，推动问题在基层解决、矛盾在一线化解。在办理“卢某某刑事申诉案”中，依托“检察+综治”矛盾化解工作体系，协同区关联部门成立工作专班，成立由市、区两级院领导共同包案联动化解，该案例入选福建省检察院控告申诉检察优秀案例。

下一步，沙县区检察院将持续深化“检察+综治”嵌入式检察履职模式，打造区域基层治理“新格局”，为建设更高水平的平安沙县注入检察力量。（沙县区检察院）