2026年5月18日，在“开局起步‘十五五’”专题新闻发布会上，烟台市人民政府副市长刘海彬用一组沉甸甸的数据，勾勒出这座城市从“十四五”圆满收官到“十五五”豪迈启程的清晰轨迹。他明确表示，烟台“十五五”规划设置的五大领域20项主要指标，既体现“走在前”的硬实力，更彰显“挑大梁”的含金量与民生温度。

“五个更”回顾“十四五”：万亿之城的坚实底色

刘海彬将烟台“十四五”成就概括为“五个更”。发展分量更重：地区生产总值连续跨越四个千亿级台阶，成为北方地区第一个万亿级地级市。绿色底色更足：单位GDP能耗累计下降35.1%，连续20年完成能耗下降任务，清洁能源装机容量突破2000万千瓦、稳居全省首位，海阳成为全国首个“零碳”供暖城市。动能转换更强：省级以上产业集群达50个，高新技术产业产值占规上工业总产值比重攀升至62%以上，163项成果获国家、省科学技术奖。民生保障更实：民生领域支出占财政支出75.7%，人均可支配收入年均增长6.3%，人均预期寿命达81.1岁。城乡面貌更优：实现县县通高铁，烟台港跻身全球十大沿海港口，荣获“国际花园城市”金奖。

这“五个更”，为“十五五”的“更进一步”奠定了厚实基础。

“量质双升”定目标：GDP增速5%以上，研发投入年均增长9%

面向“十五五”，烟台锚定“建成绿色低碳高质量发展示范城市”总目标，立足“先进制造业强市、面向东北亚的陆海物流枢纽、新能源集聚区”三个定位，科学设置了20项主要指标。

量的增长有支撑。综合考虑现实需要与宏观环境，将地区生产总值年均增速设定为5%以上。刘海彬表示，烟台将坚持稳中求进，加快构建“三级五集群”产业新格局，延续经济增长势头，巩固全省“三核引领”城市地位。

质的提升有方向。设置研发经费投入年均增长9%左右、数字经济核心产业增加值年均增速高于全省平均等创新指标，引导发展动能从要素驱动向创新驱动转换。烟台将高水平建设中日韩创新合作中心、环磁山国际科研走廊等高能级科创平台，打造区域创新高地。

绿色与民生并重：20项指标中7项关乎百姓幸福感

刘海彬特别强调，指标设置突出“绿色低碳有底色”和“民生保障有温度”。非化石能源占能源消费总量比重达25%左右，单位GDP二氧化碳排放完成省分解任务，将绿色转型嵌入经济社会发展全过程。烟台将打造核、风、光、LNG“四大千万级”清洁能源基地，如期实现碳达峰。

尤为亮眼的是，20项指标中民生指标占7项，新增“养老机构护理型床位占比达80%”“3岁以下婴幼儿入托率累计提高6.5个百分点”等硬性目标，明确城乡居民人均可支配收入持续稳定增长。刘海彬表示：“以‘真金白银’兑现‘发展为了人民’的庄严承诺，让万亿城市的成长更有温度、幸福更有质感。”

从“五个更”的厚重答卷，到“20项指标”的科学领航，烟台正以清晰的路标和扎实的步伐，向着绿色低碳高质量发展的新高度稳步迈进。（刘丹）