地处赣南山区的江西省龙南市，境内山塘水库密布、小流域纵横，汛期强降雨引发的山洪、地质灾害风险突出。入汛以来，该市紧扣“谋在汛前、查在细处、落在实处”主线，聚焦山区防汛痛点，以基层应急小单元建设为抓手，统筹推进责任压实、隐患治理、应急保障等重点工作，全力筑牢汛期安全屏障。

责任沉底，构建全域覆盖的防汛网格

“防汛责任不能有‘盲区’，每一座山塘、每一处风险点都要盯紧看牢。”龙南市应急管理局相关负责人介绍，该市全面落实水利设施安全管理“三个责任人”制度，动态更新1座中型水库、34座小型水库、783座山塘及12条重要堤防的责任清单，明确14个乡镇、108个村（社区）的防汛包保责任。针对短时强降雨易引发山洪的山区特点，各乡镇逐户摸排风险区域群众，建立457户1434人的“一对一策”转移台账，实行党员干部包户责任制，确保转移指令第一时间传达到位。

为压实末端责任，龙南市将防汛责任纳入乡镇绩效考核，建立“周调度、月通报”机制，对责任落实不到位的单位和个人及时约谈督办，推动防汛工作从“任务部署”向“落地见效”转变。

隐患清零，闭环治理筑牢风险防线

入汛前，龙南市组织应急、水利、自然资源、文旅等多部门联合开展“拉网式”隐患排查，累计出动1600人次，检查水库山塘、地质灾害点、涉水景区等点位2360处，排查出各类隐患126处。针对排查出的问题，该市实行“清单化管理、销号式整改”，对122处能立即整改的隐患限期完成整改；对4处难以立即消除的风险点，逐一制定临时度汛方案，落实专人24小时盯守，同步设置警示标识、备齐应急物资，确保风险可控。

小单元发力，打通应急处置“最后一公里”

“我们把村子划分为4-5个应急小单元，每个单元由村‘两委’成员任单元长，党员、民兵为骨干，平时熟悉地形、掌握群众情况，遇汛情能快速组织转移。”龙南市关西镇关西村党支部书记介绍，作为该市首个应急小单元试点村，关西村通过“划单元、选骨干、定职责”，实现防汛应急力量精准下沉。

目前，龙南市已完成关西镇全域应急小单元试点建设，其余14个乡镇正借鉴试点经验，按照“就近就便、全域覆盖”原则划分村级应急小单元，选配熟悉基层情况的党员、退役军人、网格员担任单元长，同步更新乡级指挥要素图、村级防汛形势图，计划梅汛前完成所有小单元的实战演练。通过应急小单元建设，龙南市将基层防汛应急响应时间压缩至15分钟以内，有效解决山区“点多线长、响应滞后”的难题。

保障前置，确保应急力量“拉得出、用得上”

龙南市紧盯应急装备“可用性”，对全市所有乡镇、村（社区）的卫星电话进行全面调试，组织技术人员对乡镇、村社的防汛“三大件”（铜锣、手电筒、救生衣）“四小件”（应急哨、雨衣、雨鞋、安全帽）进行检修保养，确保装备随时处于完好状态。同时，对全市168处避灾安置场所开展物资清查，补充救生毯、饮用水、方便食品等应急物资，做到“底数清、储备足”。

针对涉水景区、低洼露营地等重点区域，龙南市建立“部门联动、属地管控”机制，文旅、应急部门联合开展汛期安全检查，督促景区制定应急疏散预案，在露营地设置警示标识，遇极端天气及时关停场所、疏散人员，切实守住汛期安全底线。

下一步，龙南市将持续深化应急小单元建设，强化值班值守和预警响应，以“时时放心不下”的责任感，抓实抓细各项防汛措施，全力保障山区群众生命财产安全。（文/谢宝安张九龙）