福建石狮祥芝镇:以“三区联创”聚合力 绘就海洋强镇共富新图景
近年来,福建省石狮市祥芝镇立足本地丰富海洋资源禀赋,紧扣渔业生产、临港工业、滨海发展特色,以村区、厂区、港区“三区联创”为总抓手,整镇推进海洋经济与乡村发展深度融合、提质增效,走出一条“产业促融合、集体增收入、百姓得实惠、全域拼共富”的特色发展之路。如今的祥芝镇,先后入选国家农业产业强镇、国家骨干冷链物流基地,获评福建省首批乡村振兴重点示范镇、闽台乡建乡创合作样板集镇,海洋强镇的美好图景正徐徐展开。
建强联动架构,筑牢“三区联创”发展根基。祥芝镇聚焦打破村、港、厂资源分割壁垒,推出“3个1”举措推动组织共建、资源共享、发展共促。组建祥芝渔港“三区联创”片区党建工作协调委员会,构建多类型党组织联建模式,编制“三张清单”破解数字乡村建设、产业融合发展等核心议题,夯实组织保障;设立产业提质增效等6大专班,打造12支志愿服务队伍,开展净滩、海上救援等志愿活动470余次,凝聚党员先锋力量;依托泉州海洋职业学院、闽台乡建乡村陪护团队等资源,组建由海洋专家、高层次人才、特派员等构成的专业团队,融合线上线下文化阵地,形成联育联用模式,为发展提供智力支撑。
打通联动端口,激活“三区联创”发展动能。针对基层治理碎片化、矛盾纠纷复杂化、公共服务短缺化等发展瓶颈,祥芝镇构建前端、中端、后端全链条联动机制,推动工作从“被动响应”向“主动治理”升级。前端搭建“码上说”+现场走访的“线上+线下”立体化需求收集平台,摸排渔民、企业等各类需求14类38项,确定上会议题15个;中端由片区党建工作协调委员会办公室统筹研判,实现简单问题“直派快处”、复杂难题“联席共商”,确保接诉即办、统筹协同;后端构建需求收集、任务分办、结果反馈的闭环机制,切实解决便民服务、基层医疗、校企技术衔接等10余项群众“急难愁盼”问题。

打造联动方阵,构建“三区联创”融合格局。祥芝镇整合各方资源打造五大联动方阵,形成上下联动、左右协同、齐抓共管的工作新局面。矛盾联调方面,设立“海岸枫桥”巡回速裁法庭,升级“海上+陆上”调解模式,累计调解涉渔涉海纠纷891起、金额超1.2亿元,调解成功率100%;服务联办方面,升级渔港餐厅、推出“健康管家”线上服务、设立全省首个渔港一线便民服务窗口,实现“上岸即就餐、到港即就诊、事务即刻办”;产业联兴方面,织密“政产学研用”网络,推动校企技术对接,推出“油补预支贷”等金融产品,发放贷款200余万元、撬动资金超1000万元;海域联管方面,联合海防、海警等五部门建立联动机制,开展联合行动52次,实现执法流程闭环;渔旅联促方面,成立乡村发展公司,撬动渔旅资源推出“渔业+”融合项目,推动村民集体增收超2000万元、村财政收入逾百万元,实现渔民渔村“双增收”。

下一步,祥芝镇将持续深化“三区联创”工作机制,不断整合海洋资源、激发产业活力、提升治理效能,推动海洋经济高质量发展,让海洋成为乡村振兴的蓝色引擎,奋力绘就更高水平的海洋强镇共富新图景。(姚志坚 林莹莹)








