秀山:让群众诉求在法治轨道上“落地有声”
近日,春寒料峭,但重庆市秀山县宋农镇综治中心的“阳光信访接待室”里暖意融融。32岁的村民唐大哥手持一份《信访告知书》,在法律顾问现场解读下频频点头:“以前怕‘告状’惹麻烦,现在知道——依法反映问题,不是添乱,是权利;干部依法办理,不是推脱,是责任。”
这是宋农镇纵深推进信访工作法治化的一个生动切面。近年来,该镇以“源头治理、依法办理、多元解纷、闭环管理”为主线,将法治思维贯穿信访工作全过程,走出一条具有山区乡镇辨识度的“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、法治不下线”的基层善治新路径。
建强“法治前哨”让诉求入口更规范
宋农镇率先在全县建成标准化“1+6+N”信访法治服务矩阵:即1个镇级阳光信访联合接待中心、6个村级“法治说事点”、N个院落“民情联络员”。所有接待场所统一悬挂《信访工作法治化“四严禁、四必须”公示牌》,明确“严禁越级访、缠闹访、重复访;必须实名登记、必须依法分类、必须限时答复、必须全程留痕”。2025年以来,全镇登记受理初信初访32件,法定途径导入率达100%,较2024年提升15个百分点。
做实“依法分类”让办理路径更清晰
“信访不是筐,啥都往里装。”宋农镇坚持“诉访分离、分类处理”原则,由司法所牵头组建“两员一干一顾问”(信访专员、调解员、村干部+法律顾问)专业团队,对每一件信访事项进行“法律属性初筛—事实证据复核—解决路径匹配”。针对土地权属争议,引导走行政裁决或司法诉讼;对邻里纠纷、家庭矛盾,优先启动“人民调解+司法确认”机制;对政策咨询类事项,则纳入“民声速答”快办通道,承诺3个工作日内书面回应。2025年全镇通过法定途径成功化解疑难信访积案6件,其中2起历时10余年的林权纠纷经法院司法确认后实现“案结事了、事心双解”。
激活“群众主体”让法治意识更入心
“信访法治化,不能只靠干部跑,更要让群众懂。”宋农镇创新打造“法治赶集日”“院坝说法会”“普法广播站”等本土化载体,在6个行政村开展活动20场;组织“法律明白人”“乡贤评理团”入户发放《信访法治化十问十答》口袋书2000余册;在“宋农之窗”微信群发布“每日一典·信访篇”,以真实案例释法说理,单条最高阅读量超过1.8万人次。
值得一提的是,该镇还试点推行“信访事项办理满意度双向评价”机制——群众扫码对办理时效、态度、结果打分,承办单位同步对信访人配合度、诚信度、法治素养进行客观评价,数据接入镇域治理智慧平台,这一机制既倒逼干部依法履职,也正向激励群众理性表达。
“信访法治化不是限制群众权利,而是为权利行使铺设更坚实、更畅通、更有尊严的轨道。”宋农镇党委书记邱立杰表示,“下一步,将深化‘信访+调解+仲裁+行政复议+诉讼’全链条衔接机制,推动更多法治资源沉到一线、落到网格,真正让老百姓从‘信上不信下’‘信访不信法’,转变为‘办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法’。”
春风拂过武陵山腹地,宋农河畔油菜花开正盛,法治的种子正悄然破土、拔节生长——它不在远方,就在每一次耐心倾听里,在每一纸规范答复中,在每一面写满信任的笑脸上。(肖建锋)








