福建省泉州市晋江市人民法院安海人民法庭管辖安海镇、内坑镇、灵源街道、晋江市五里经济开发区，辖区人口众多、商贸发达、社情民意复杂，社会矛盾较多。安海法庭立足司法职能，参与综治中心规范化建设，因地制宜打造“资源集约、纠纷快处、风险防控”三位一体、协同赋能的调解模式，实现基层矛盾纠纷化解质效双提升。2025年辖区综治中心受理矛盾纠纷4264件，办结3974件，办结率93.2%，服务群众4630人次。

聚焦点线面，构建风险预警全平台

定位矛盾纠纷痛点。安海法庭对基层各类矛盾纠纷进行数量统计、分门别类、成因分析，发现纠纷案由主要集中在婚姻家庭纠纷、邻里纠纷、劳资纠纷、经济纠纷、土地纠纷五大类。探究纠纷原因，主要有群众法律意识淡薄、诉求表达渠道不畅、基层治理能力不足等，通过前期分析调研，有效瞄准基层矛盾纠纷靶向点。

延伸司法服务端口。根据辖区经济纠纷较多的特点，法庭与商会共同组建“法护安商”调解室，法庭指派“一名员额法官+一名法官助理+一名书记员”组成买卖合同审判团队，定期到“法护安商”调解室开展经济纠纷诉前调解工作，通过搭建专门经济纠纷协作解纷平台，做到基层经济矛盾纠纷早介入。2025年通过该平台化解买卖合同纠纷224件。

扩大纠纷预警覆盖面。依托人民法院调解平台、综治中心网格化信息平台，与辖区4个乡镇81个一级网格、377个二级网格在辖区综治中心共同构建一揽子矛盾纠纷调处工作体系。借助“城市大脑”指挥中心，每月对辖区基层矛盾纠纷进行动态研判分析，并根据纠纷处置难易分级处置，个性化制作“红黄蓝”三级预警交办单，提高基层矛盾纠纷处置效率。

融合跨维度，打造基层治理新标杆

部门联动助推共治。法庭庭长加入辖区综治中心法律专家库，联动检察院、人社局等主管部门为辖区矛盾纠纷开展法律诊疗，提供法律意见。法庭推荐退休法官、离任人民陪审员等参与综治中心的“言导兄”调解队，根据各自擅长领域开展调解工作。2025年“言导兄”调解队共调解矛盾纠纷51件。

法商协作赋能调解。法庭借助“法护安商”调解室平台，定期邀请企业家、质检员、技术专家、银行信贷员等人士组成“经济智囊团”，为经济纠纷案件提供专业意见。根据经济纠纷涉及案由，制作类型化经济纠纷调解指导手册，形成可操作性纠纷化解指南。2025年“法护安商”调解室组织调解经济纠纷 13件，其中仅1件需要提交立案诉讼并进行后续鉴定处理。

多元护航确保成效。开展“闭环计划”，对调解处理的矛盾纠纷保持跟进。根据纠纷当事人的需求，对调解结果进行司法确认，或协同人社局、商会等主管部门或行业协会对调解内容进行督促履行，并对按时履行调解内容的主体进行信用激励。2025年法庭协同商会对被执行企业督促履行21件。

着力强根基，筑牢源头管控防火墙

司法建议修复漏洞。总结基层矛盾纠纷典型案例，分析提炼常见法律风险，针对共性问题，参考专业意见，向相关主体发送司法建议，引导相关主体消除风险、科学决策、规范经营，助推基层社会治理纵深走实。

强化培训储备人才。常态开展法律素养及调解技巧培训活动，选拔一批有经验的人民调解员，进行有针对性专题培训，稳固现有调解队伍，挖掘新鲜调解力量，形成多元、丰富、高效的调解人才梯队培养机制。法庭辖区内现有人民调解员38人。

深化宣传凝聚共识。法庭设立五级人大代表监督联络室，挑选基层矛盾纠纷处理典型案例，邀请企业家、人大代表到庭旁听庭审、案外答疑等4次。联合政府部门、村委会、商会、龙头企业等举办“普法进企业”案例宣讲、“矛盾纠纷调处分享会”主题党日等活动11场，系统推进综治调解优势的普及深化，切实将综治调解优势转化为公众共识与行动自觉。（晋江市委政法委 陈江彬、陈晓颖）