上海漕河泾新兴技术开发区海宁分区（以下简称“海宁分区”），是沪浙首个省际产业合作园，正式成立于2009年，由上海临港集团与海宁市政府共同开发，经历十余载励精图治，已实现从“单一园区”到“全域合作”的能级提升，其合作范围从14.71平方公里扩展至海宁全市。2019年被纳入《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》，并获得“长三角共建省际产业合作示范园”称号。2023年，又入选浙江省推进长三角一体化发展第二批最佳实践名单，列入中区办印发的《推进嘉兴与上海全面接轨行动计划》。

随着沪浙双方接连深化合作，海宁分区这座由政企共建的示范平台，正通过深化战略融入、彰显区域特色、释放载体效应，探索跨行政区协同发展的新范式，为推动长三角更高质量一体化提供实践支撑。随着“海海合作”进入新阶段，海宁分区将以实际行动诠释区域合作的新内涵，为构建新发展格局贡献更多实践智慧。

一、深化战略融入构筑协同发展新高地

在长三角一体化发展迈向深度融合的新阶段，海宁分区作为沪浙首个省际产业合作园，在战略层面深度融入临港集团，是紧密衔接国家推动区域协调发展战略部署的关键一环。

理念融入实现发展范式重构。深度对标临港集团运营服务体系，将“科技绿洲”等标杆项目的建设与海宁本地实践深度融合。海宁分区将通过科创服务、金融服务等六大维度系统性提升区域能级，以创新生态培育为核心发展理念，时刻把准前进航向。沪浙新一轮合作协议中确立的全域合作机制，标志着园区从单一载体建设向全域赋能模式转型升级。海宁分区将以此为契机，通过品牌价值输出与管理标准移植，推动区域发展从要素驱动向创新驱动转变，实现从产业承接地向创新策源地的能级跃升。

生态融入促进创新网络聚合。紧扣长三角“率先形成新发展格局”的战略要求，着力构建开放式创新体系。依托临港集团在高端装备等领域的产业优势，海宁分区要继续建强“研发在沪、生产在浙”的产业协同机制。目前，海宁泛半导体产业园已集聚40余个优质项目，形成涵盖设备、材料、设计等环节的完整产业链。平台能级提升工程通过导入专业化服务架构，构建起覆盖企业全生命周期的服务体系。此外，海宁分区今年还加入了嘉兴市生产性服务联盟，深度链接联盟内的技术、人才和政策资源，实现从“单兵作战”向“集群创新”的服务模式转型。

机制融入激发内生发展动能。海宁分区将持续发挥“公司化运作+政企协同”机制优势，通过明晰权责边界实现政府调控与市场配置的有机结合。此前，海宁分区与临港集团设立了干部互派交流机制，确保园区发展契合地方战略导向，实现与上海资源的高效对接。2025年沪浙签署的全域运营协议中，又为产业协同、资本协同等指明了路径。以此为基础，海宁分区将进一步发挥资源优势，优化“服务专班+助企智囊”等服务模式，继续为创新主体提供精准化、专业化服务支撑，充分靠拢国家级经开区对体制机制创新的导向要求。

二、彰显海宁特色构建差异发展新路径

在长三角一体化进程中，海宁分区作为省际产业合作平台，将着力发挥自身优势，通过文化引领、服务优化和格局拓展，形成独特发展特色，为区域协同注入新动能。

文化赋能凝聚产业认同。海宁分区将立足本地资源禀赋，推动“敬业奉献、猛进如潮”的精神内核融入园区发展，通过产业文化与创新氛围的塑造，增强区域认同感。如在推动产业升级中，海宁分区将进一步结合海宁本土元素，引导企业聚焦高端制造和科技创新，形成具有地方特色的产业生态。文化引领，将成为海宁分区软实力提升的持续动力，为高质量发展提供精神支撑。

服务优化构建赋能体系。围绕企业全生命周期需求，海宁分区将继续搭建专业化服务平台，通过技术转移、创新孵化和资源对接，助力企业成长。将积极对接《海宁市支持制造业、服务业高质量发展的若干政策意见》等海宁产业政策，在企业培育、研发支持和成果转化等方面提供精准服务，此前，海宁分区专项设立的“新质贷”“租金贷”等金融产品，为园区企业提供精准融资支持，已累计为多家企业解决资金需求。

格局拓展提升区域能级。海宁分区将着眼长三角整体布局，推动产业从单一集聚向多功能集成转型。通过强化产业链协同和跨区域合作，园区将助力本地产业融入全球价值链。例如，积极践行海宁传统产业升级计划，建强高能级技术研发中心，推动经编、家纺等产业向高端化发展，持续增强产业竞争力，为海宁全域经济提升提供重要支撑。

三、释放载体效应构筑海海协同新引擎

作为“海海”合作的核心实施平台，海宁分区将通过明晰战略定位、整合资源要素与创新实施路径，持续放大区域合作的“数乘效应”，为长三角更高质量一体化发展注入新动能。

厘清使命担当，锚定战略方位。海宁分区承载着探索跨省域产业协作新范式的重要职责，其发展定位深度对接长三角区域“率先形成新发展格局”的战略要求。在推动一体化发展进程中，分区将着力构建创新链与产业链深度融合的生态系统，通过体制机制创新与服务平台构建，为推动长三角区域从“物理整合”向“化学融合”升级贡献力量。

把握禀赋优势，夯实发展基础。依托省际合作园区先行先试的制度优势，海宁分区在政策协同、要素配置等方面已逐渐形成独特竞争力。依托临港集团产业生态与海宁制造业基础，海宁分区将加紧构建覆盖全产业链的协同体系，形成具有示范意义的合作模式，以平台为载体、以制度为保障，充分展现国家级经开区在推动创新驱动发展中的示范引领作用。

明确发展路径，激发内生动力。面向新发展阶段，海宁分区将聚焦培育战略性新兴产业集群，通过数字化改造、绿色低碳转型等路径，持续提升载体能级。通过明确使命定位、发挥资源优势和规划发展蓝图，海宁分区正持续强化其作为战略载体功能，在更广领域、更深层次释放合作潜能。通过构建多层次合作网络，海宁分区正成为推动区域创新要素集聚和产业升级的重要力量。在长三角一体化发展进程中，这种载体效应的释放将为区域协同创新提供新范式。（上海漕河泾开发区海宁分区公司）