执行工作关系民事权利实现，关系国家法治权威，关系社会和谐稳定。近日，重庆市高级人民法院公布三起“以执行之力护航发展大局”典型案例，展现重庆法院将依法强制和善意文明相结合、将个案执行效果与社会发展稳定相统一，以主动作为服务大局、以精准发力赋能超大城市现代化治理的生动实践。

渝中法院：司法温度下的“造血重生”

“活封”催生4000余万元债务清偿

重庆某船务公司成立于1997年，是一家经营两江游船业务的民营企业。2016年起，因经营不善，其涉及的6起案件4000余万元债务陆续被申请强制执行。执行中，渝中法院虽依法查封了公司账户及名下4艘已抵押船舶，并对其采取纳入失信名单、限制高消费惩戒措施，但公司账户无存款、4艘游船则均已设立抵押登记，且经初步评估，即使拍卖游船亦不足以清偿所有债务。

被执行人为法院送来锦旗

经过慎重研判，渝中法院认为，船务公司具备拯救可能，而且其雇佣员工多、社会影响大，也有拯救的必要。故最终决定征得各申请人同意，巧用“活封”措施，在查封案涉游船的同时，允许船务公司在法院监督下继续经营。

2018年起，随着短视频平台及社交媒体带火了洪崖洞等网红景点，船务公司的两江游生意也逐渐好转。对此，渝中法院立即组织当事人和谈，重新梳理和解协议，允许船务公司以经营收益分期履行，“活封活扣”取得初步成效。

但2020年后，因市场条件变化，船务公司再次陷入困境，无力支付和解协议债务。见此情形，部分申请人又提出拍卖船舶以清偿债务。渝中法院经多次研究，认为船务公司依然具有重生希望，公司实际控制人也有强烈的自救意愿，遂决定继续采用“放水养鱼”的柔性执行方式，向申请人阐明拍卖船舶受偿比例并不高，允许其继续经营反有一线生机。经多方调和，申请人均同意暂不执行。

2023年后，随着市场条件好转，船务公司的经营状况也不断向好，债务清偿也逐步推进。到了2024年4月，船务公司的两江游业务更加火爆，遂欲扩大经营，增强偿债能力，故向渝中法院申请信用修复。渝中法院综合研判公司经营状况、履约情况、资产现状、企业文化及发展前景等，认定船务公司属于暂时“失能”而非有能力拒不履行的“失信”，故逐步采取解除查封、失信等限制措施，出具《信用修复证明书》等，修复船务公司企业信用。在一系列组合拳下，船务公司经营蒸蒸日上。截至2025年2月，6起执行案件4000余万元债务均履行完毕，船务公司真正实现“造血重生”。

从“执行”到“执和”，从“查封”到“造血”，渝中法院精准区分“失信”与“失能”，灵活运用司法工具，有效激发企业的内生动力，彰显出服务大局的司法智慧。

璧山法院：执行破局，资产“苏醒”

15.8万平方米旧厂房焕发新动能

自2023年起，某汽车公司承租国有厂房打造的生产基地因故停产，未按期向出租方某区属重点国有企业兑付租金。2024年7月，某汽车公司未履行法院生效判决确定的将厂房腾空归还并支付租金等费用的义务，某国有企业向璧山法院申请强制执行。

经调查，需交付厂房7栋，面积达15.8万平方米，需处置动产种类约9600项，约20万件，且部分资产存在权属争议。本案面临堆放物品难清点、处置财产难变现、大型生产线难拆除等诸多难题，且政府签约引进的优质招商项目入驻投产需求迫切。

璧山法院执行干警研讨执行方案

璧山法院执行局组成专班，经多次勘察和研判，创新提出“三步走”工作策略，并依托执行工作“三统一”管理机制，向上级法院进行报告，上级法院充分肯定并予以调度指导：

积极对接区招商局，紧扣项目入驻时序，通过分批交付厂房，既保障招商项目按时顺利落地，也充分保障某汽车公司自主履行的权利。引入社会力量参与执行，公证机构见证清点、腾退全过程并登记造册，确保程序公平、公开；对流拍生产线制定“保护性拆除”方案以最大限度保护资产价值，并委托专业机构“代履行”拆除事宜。对生产线等非标资产创新采用“市价＋残值”综合评估法，确保估值科学合理，分批次组织拍卖，处置一批、交付一批，联动各方提前制定交付方案，真正实现“拍卖-成交-交付”全过程高效落地。

执行干警正在回访新入驻企业

经多方努力，某汽车公司主动交付两个厂房，拖欠的300余名工人工资也在另案中妥善解决。很快，新引进的一家汽车配件龙头企业成功入驻并投产，机器轰鸣声重新响起。去年底，该企业产值达到5.4亿元，被评为全市知识产权优势企业。

最终，厂房腾退交付工作全部按期完成，另一家上市公司也顺利入驻并投产，其产品供应市内知名新能源车企，为辖区坚定实施“科技立区、制造业强区”战略增添有生力量。

本案中，法院对内做实执行工作“三统一”机制，对外依托执行难综合治理工作大格局，构建府院协同机制，引入社会力量参与、见证执行，让旧厂房重新“苏醒”，保障产业项目顺利落地，充分展现法院在护航经济社会发展大局中的主动作为和责任担当。

忠县法院：当好长江法治守护人

一例生态司法修复的重庆实践

深冬的长江忠县段东溪镇神溪口，江风裹着寒意，却吹不散一江碧水的澄澈。新生的自然岸线如细腻的绸带，静静依偎着长江母亲河，水鸟掠过，泛起粼粼波光，俨然一幅静谧的山水画卷。

长江忠县段东溪镇神溪口现貌

然而，一年多前，这幅画卷却曾蒙尘——废料堆积如山，私搭乱建的厂房与锈迹斑斑的龙门吊，如同扎在长江岸线上的“铁钉”，不仅刺痛了生态容颜，更威胁着行洪安全与航道畅通。

这一切，始于2005年，一家船业公司在此“安营扎寨”。2022年2月，忠县水利局依法责令其清除废料、拆除违建，但企业拒不整改。面对随后法院的执行通知，企业负责人态度强硬：“我们不拆，你们看着办。”

真正的难题，在2023年初春浮出水面。经协同水利、航道专家全面踏勘发现，部分大型构筑物及数十米高的龙门吊基座已深深嵌入长江航道，常年淹没于水位之下，成为危险的“水下暗礁”。专业评估认为，盲目拆除极易引发次生安全与污染风险。为避免不可控的后果，法院依法裁定中止执行。

转机在2024年5月。三峡库区进入汛前消落期，水位持续下降，隐匿的“水下顽疾”终于完整显露。“水位‘窗口期’有限，必须立即行动！”确认拆除的客观障碍已消除，一场与时间赛跑的生态司法攻坚战就此打响。

法院第一时间启动内部交叉执行机制，调配精干执行力量，组建专项攻坚团队。法官多次上门，化身“法治宣讲员”，借助航拍影像与水文资料阐明违法后果，通过《督促履行告知书》和《预处罚通知书》，促使企业态度发生根本转变，主动提交详细的自行拆除方案。

忠县法院启动内部交叉执行机制加强办案力量

为确保安全可行，法院组织水利、工程安全及环保专家对方案进行多轮论证，方案创新增设“一年生态修复与效果监测期”，推动司法效果从“案结事了”向“环境恢复”延伸。法院还协同水利、交通、环保等部门，解决设备转运、施工安全与垃圾处置等难题，并引入人大代表、政协委员全程监督。在多方协作下，企业仅用一周便安全、彻底完成全部拆除清理工作。

2025年5月，修复期满。法官们再次驻足神溪口，只见昔日违建已彻底清除，江岸整洁，绿意渐复，江水畅通。监测表明，该区域水质、岸线与航道安全等指标显著改善，全面达成修复目标。本案的圆满解决，正是重庆法院以法治之力服务大局、守护绿水青山初心的生动彰显。

江水浩荡，奔流不息；司法护航，笃行不止。在长江经济带高质量发展的征程中，重庆法院将继续以法治之笔，描绘山清水秀的生态画卷，为永续利用一江清水贡献坚实的司法力量。（重庆市高级人民法院）