重庆市司法行政戒毒系统:固本强基护平安 融合创新谱新篇

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重庆市司法行政戒毒系统:固本强基护平安 融合创新谱新篇

2026-01-21 13:56

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2025年,重庆市司法行政戒毒系统紧扣“抓规范、打基础、固安全”主线,以构建“大安全”工作格局为目标,聚焦执法规范、重点人员管控、“管教医”融合等关键领域,全系统因地制宜开展创新实践,形成了多点突破、全域提升的良好态势,全面实现了“六无”目标,为平安重庆、法治重庆建设贡献了坚实的戒毒力量。

规范执法强根基,筑牢执法“安全线”

规范文明执法是戒毒工作的核心要求,全系统各场所以制度建设为抓手,细化流程标准,强化监督考核,推动执法工作提质增效。

其中,西山坪教育矫治所在实践中探索总结,创新提炼出“以党建引领为核心、监督制约为保障、能力提升为关键、晾晒比拼为动力、制度闭环为支撑”的“五化联动”工作法,探索形成了一套贴合基层实际、务实管用、可复制推广的执法管理体系。同时,西山坪所持续深化检警协作机制,开通检警沟通专线,以常态化检察监督倒逼执法行为规范;健全制度管理闭环化,修订完善18项制度,建立问题台账与“回头看”机制,确保执法规范常态长效。

涪陵教育矫治所聚焦执法安全,狠抓执法规范质量,紧扣执法能力提升三年计划,构建起“三位一体”执法管理体系。通过出台规范执法管理指导意见,统一奖惩标准,规范民警自由裁量权;制定《四大现场规范化管理暨民警履行岗位职责一日工作流程》,实现履职清单化、管理流程化;建立月度案卷复查核机制,由所政管理科牵头开展常态化审核评查,确保执法案卷“零瑕疵”。

渝北教育矫治所则抓住大门安检这“第一道关口”,创新出“制度筑基、科技赋能、队伍提能”安检工作法。修订完善《重庆市渝北教育矫治所戒毒管理区大门管理规定》,明确不同对象进出审批流程和“人身安检、物品查验、车辆核查”操作标准;建立“一把手统筹、分管领导督导、民警落实”的责任体系,推行“谁安检、谁负责”问责机制;配齐生命探测仪、智能安检门等设备,实行“科技+人工”双重核验,探索安检系统与管理平台数据互通,提升安检精准度。

精准管控破难点,织密风险“防护网”

针对重点人员管理等突出问题,各单位创新管控模式,实现风险精准预警、矛盾源头化解。

未成年人教育矫治所以“责任穿透、精准防控”为核心,精细化网格管理,着力激活基层安全防控的“神经末梢”。针对戒毒人员不同活动区域的管理重点,科学划分基础管理网格;推动管理重心下沉、警力资源前移,网格管理“定格、定人、定责”,使管理单元最小化、责任具体化。同时,定期组织岗位技能比武、个别教育经验交流等活动,全面掌握网格内戒毒人员动态,着力提升民警的风险感知预警、现场管控、矛盾调处和突发事件先期处置等实战能力。

嘉陵教育矫治所强化重点人员的集中教育,从重要节点入手,以个别谈话、心理辅导等方式掌握情况,积极引导戒毒人员养成良好行为习惯,发挥教育矫治攻心治本功能。同时,落实大队民警值班一日流程与网格化管理,发挥网格化管理的互监互助作用,制定突发事件快速处置流程并开展常态化演练,有效提升应急处置能力。

万州教育矫治所则以“一日工作流程”标准化建设作为核心抓手,持续巩固场所安全。每日开展队情研判,针对潜在风险制定针对性管控措施,明确责任分工,实现工作衔接无断层、责任传递无盲区;聚焦重点人员管理,为每名重点人员建立专档,指定民警包管包教,划定网格成员负责包夹包控,实时跟踪其行为表现、思想波动及身体状况,确保风险管控万无一失。

管教医融合提质效,守护健康“生命线”

“管教医”深度融合是提升戒治质效的关键路径。各场所持续深化“管教医”融合戒治,将管理约束、教育引导、医疗救治有机结合,有效提升戒治质效。

其中,南岸女子教育矫治所以立体管控为核心,构建重点人员管教医融合管理体系。建立每周例行与即时研判相结合的动态管控机制,对重点人员实行药物治疗、普法教育、多部门衔接等针对性措施,严格落实“大队——区队——分队——小组——互助组”五级网格;对聋哑戒毒人员实施三级摸排,通过书写交流、手语翻译、亲属沟通等方式,化解焦虑情绪;强化亲情帮扶,成立“家访攻坚小组”,为戒毒人员搭建家庭支持桥梁。

江北教育矫治所以守护戒毒人员生命健康为核心,深耕“管教医”融合戒治。每周召开专题推进会与患病人员健康研判会,每月联合开展安全“十必查”,规范分类饮食管控与危重病症处置流程,定期开展应急救治演练,对重病戒毒人员落实“一人一策”精准治疗。

北碚教育矫治所以“小切口”撬动“大作为”,推动管教医融合纵深发展。发挥“舍评会”效能,激活戒毒人员自我管理、自我激励的主观能动性;实施家庭支持系统动态诊断,通过家访与探访沟通,减少家属对戒毒人员的误会与批判,增强家庭粘合性;创新“队医+民警+家属”联席机制,建立艾滋病戒毒人员“生命档案”,直观反映艾滋病抗病毒治疗效果,激励戒毒人员积极参加治疗。

2025年,重庆市司法行政戒毒系统立足职能、创新突破,在执法规范、重点管控、管教医融合等方面取得了一定成效,实现了场所持续安全稳定。面对新形势新任务,全系统将继续秉持“以人为本、科学戒治”理念,持续深化改革创新,完善工作机制,强化能力建设,不断提升戒毒管理规范化、精细化水平,为帮助更多戒毒人员戒除毒瘾、回归社会,打赢禁毒人民战争作出新的更大贡献。(重庆市教育矫治局)

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