从鹭江到天山,以法为笔叙写山海深情
我是王兴安,是一名中共党员,2012年入职福建省厦门市同安区人民法院,深耕民事审判、执行一线多年,牵头设立“睦邻微法庭”,参与同安区消费环境协同治理中心建设并负责相关工作,现任同安法院立案庭(诉讼服务中心)副庭长、一级法官。2025年3月至新疆维吾尔自治区吉木萨尔县人民法院挂职,担任该院党组成员、副院长。
2025年3月27日晚7点30分,福州飞往乌鲁木齐的SC5136次航班轻缓落地,舱门打开的那一刻,我的援疆生涯就此开启。迈步走下扶梯,我看到漫天雪花轻舞飞扬,慢慢地旋落在肩上、手上、鞋上,宛若一场简单又隆重的欢迎仪式,让我原本倦怠的精神瞬间振奋起来。遥望远方,银亮色的雪山群耸立眼前,秀丽而又巍峨,后来我知道,那就是久负盛名的天山。
我援疆的县城——吉木萨尔县也刚好坐落在天上脚下,从机场到吉县高速一路飞驰,天山也一直相伴左右。很幸运的是,后来,从我在吉县法院的办公室窗户也能瞥见它,多少个夜晚,我敲击着键盘写着文书,天山就这样静静守护,令我不禁感叹司法事业居然可以如此浪漫。
我分管的庭室是立案庭和五彩湾法庭。立案庭是我的老本行,到吉县法院之前,我在同安法院就深耕立案一线,因此我真切知道立案工作的艰辛与不易——先行调解、立案登记、繁简分流、示范文本推广、信访工作、小额速裁,工作的地点变了,但是工作重心依旧未改。经过一个月的调研走访,我发现吉县法院的立案庭工作面临的挑战很大,县综治中心在3月份刚刚建成投入使用,法院立案工作如何对接中心形成工作机制还有待探索;繁简分流工作“分不准、分不均、分不平”的“通病”仍然存在,先行调解工作更是不知如何“破冰”才能踩准机制改革的步伐。为此,我带队跑遍了县委政法委、综治中心、州中院、兄弟法院。经院党组开会讨论,最后捋顺思路,对于综治中心工作,确定了“纠纷分流、跟随指导、就地化解、诉裁速决”的工作主线,制定了《吉木萨尔县法院参与县综治中心工作机制》《县综治中心调解员工作实施办法》,从法院窗口如何分流案件到中心如何审查收案,再到调解员如何调解案件都进行细致化、标准化规定,并狠抓落实闭环。
经过半年的运行,吉县法院引导分流中心案件共833件,调解案件290件,处理周期压缩在17天内,真正实现了法院与综治中心工作的无缝对接。针对先行调解工作,明确“三个化解”工作思路:“中心化解在前端,法院化解在庭前,专人化解在现场”,经过四个月的努力,先行调解率提高了近15个百分点;对于繁简分流工作,则抓住识别失准这一问题关键,立案庭每周组织业务交流,学进吃透州中院关于繁简分流的相关文件,对拿不准的案件就集中进行讨论,总结识别规律。这样周而复始的努力获得了回报,8月份开始,吉县法院繁简分流率已优于70%的合理区值。
根据吉木萨尔县的物业、热力合同纠纷等民生纠纷实际情况,我们量身打造“石榴树下”司法惠民品牌,旨在通过“法院巡审、部门联动、源头解纷、普法伴随”的“N+1”模式,精准破解民生领域纠纷难题。该联动治理模式系全州首创。在“宪法宣传周”期间,我到社区对一起物业热力纠纷进行示范性巡回审理。庭审结束后,由县委政法委和县住房和城乡建设局、司法局等部门代表现场点评,人大代表进行全程监督。针对旁听群众反映的物业维修不及时、供暖温度不达标等诉求,住建局工作人员逐一登记建档,当场向相关企业下达整改通知,法院干警则围绕“供暖不达标能否拒缴费用”“物业不作为如何维权”等热点问题现场答疑,实现“庭审+点评+接访+整改+普法”的闭环模式,以司法温度筑牢民族团结与民生保障防线。
五彩湾法庭位于准东国家经济技术开发区腹地,面向新疆第二大沙漠—古尔班通古特沙漠。法庭不仅担负着优化区域营商环境的重任,也承载着创建“枫桥式人民法庭”的期望。刚从县法院过去的时候,面对高温干裂、满目黄沙、人烟稀少的大漠环境,还真是不大适应,鼻血持续流了一周,我笑着跟同事说:“你们这真是‘热情’似火,一天到晚都‘热血沸腾’。”玩笑归玩笑,工作还要认真做。面对准东开发区的特殊行政属性,在院党组的支持下,五彩湾法庭党支部与园区四家政府单位、四家规上企业共同成立准东国家经济开发区首家“1+4+4”政、法、企互动式的党建综合体,以“五色五融”工作为抓手,开展“党建+业务”融合工作,通过“党建联合、业务牵引、良性互动”的方式,将政府、法院、企业三个主体紧密结合,提升服务效能。此后便依托该党建综合体,举办了“法庭进企——安全生产责任月沉浸式普法”“党旗润天山,党建综合体知识竞赛”“法治体检、进企巡回开庭”等系列活动,起到了良好的社会效果。
为了充分发挥人民法庭在优化法治化营商环境工作中的作用,我将厦门法院的有益经验做法带到了吉县,牵头出台了《吉木萨尔县法院优化法治化营商环境十条举措》,并组织干警到准东各类企业进行法治宣讲,告知法院在立案、审判、执行、保全阶段一系列益企惠企法治化举措,累计为28家企业提供了实实在在的亲企惠企司法服务。为了进一步营造“枫桥式人民法庭”创建氛围,我们还积极与上级法院沟通,开通“助力准东”宣传专栏,以真实人物、真实事件为基础撰写剧本,策划拍摄微电影《你好,准东》参与“金法槌”角逐。最终,该影片荣获第十二届“金法槌”微电影类优秀奖,为“枫桥式人民法庭”创建增光添色。
时间悄然划过指尖,了无痕迹,我的援疆生涯已经进入尾声,回望来时路,我无怨无悔,远眺前方,我笃定从容,新疆在未来定会发生翻天覆地的变化,而我愿做时代的一粒沙、一颗尘,在山海那边默默见证着、热切期盼着新疆的繁荣发展。(同安法院 王兴安)







