清晨七点，重庆市彭水县汉葭街道鼓楼社区的口袋公园里，退休教师赵明远正打着太极，脚下是平整的透水砖。“谁能想到，这里以前总是堆满垃圾，路过都得绕着走。”他笑着说，“现在，这儿成了我们老伙计每天的‘会客厅’。”

在绍庆街道亦君小区，居民甘文武推开窗户，深吸一口清新的空气。楼下，曾经杂草丛生、垃圾遍地的闲置坝子，如今变成了画着生动墙绘、配有健身器材的公共庭院。“住了好多年，小区从没像现在这么敞亮、安心过。”他的感慨，道出了许多彭水老城居民的共同心声。

这些生动的片段，共同拼接成彭水在“十四五”期间，以“绣花功夫”推进城市更新、回应民生关切的立体图景。

“口袋公园”与城市微更新的温度

城市更新，难在老城，贵在精细。面对建成区空间饱和、公园绿地稀缺的现实，县住房城乡建委将目光投向了那些被遗忘的“边角料”地带。

走进汉葭街道鼓楼社区天津路，环境面貌令人眼前一亮。悠长的街巷、古朴的砖墙、雅致的院落……更新改造后的老社区透露着历史与文化的厚重底蕴，焕发出奕奕新神采。

鼓楼社区是彭水县城有名的老社区，对于社区核心的天津路，县住房城乡建委采用“留改拆增”方式，盘活现有民房、闲置土地等资源，合理有效地利用存量用地，实现空间焕活；深挖红色文化优势，串联历史资源，打造红色文化历史故事长廊，打造承载彭水人历史和记忆的城市文化会客厅；新建“居民议事亭”“廉洁文化亭”“卧云书院”“院坝休闲角”及鼓楼社区“口袋公园”项目，丰富街区业态，提升街区功能。

据统计，“十四五”期间，彭水累计建成像鼓楼社区这样的“口袋公园”8个，改建提升城市公园4个，新增城市绿地82.5公顷。更重要的是，它们像一颗颗“珍珠”，散落在楼宇之间，串起了“推窗见绿、出门入园、步行至江”的宜居生活网络。云顶寺登山步道、乌江两岸滨江步道的贯通与美化，则将自然的山水画卷引入城市生活，让市民在休闲健身中就能“观山望水记乡愁”。

从“住有所居”到“宜居宜业”

城市更新的核心是人，最大的民生是安居。

对于住在亦君小区、郁江大厦、老建委宿舍楼等老旧小区的1.2万余居民来说，这五年是居住环境“脱胎换骨”的五年。81栋老旧楼宇完成了从里到外的改造：蜘蛛网般的管线入了地，坑洼的道路铺上了沥青，锈蚀的扶手被加固粉刷……“获得感满满！”成了居民们挂在嘴边的话。

五年来，8万平方米的棚户区被改造，1796栋（户）城市危旧房和自建房安全隐患得到整治。在农村，1673万元资金投向658户C、D级危房改造，确保“安居”路上不落一户。

而最为牵动人心的“保交楼”战役，则见证了县住房城乡建委的担当。面对行业波动，彭水在全市率先实现预售资金全额监管，“一楼一策”全力攻坚。当5000余套曾经逾期难交付的钥匙，最终递到2万多名业主手中时，交付的不仅是一套房子，更是一个家庭的希望和市场复苏的信心。“十四五”期间，全县累计完成81栋老旧小区改造，惠及居民1.2万余人。改造内容从基础类到完善类、提升类，充分尊重居民意愿，“一区一策”甚至“一楼一策”，力求改到群众心坎上。

疏通“城市血管”提升生活品质

城市的品质，藏在细节里，显于微循环中。

“以前下班最头疼的就是抢车位，绕着小区转三四圈是常事。”家住县城十字街的车主王先生坦言。

民有所呼，政有所应。彭水通过盘活闲置用地、利用桥下空间、规范路内停车等多种方式，五年累计增设公共停车泊位3127个，有效缓解了重点区域的停车压力。“现在心里有底多了，每次回家都能在附近找到车位。”王先生说。

路网是城市的动脉。县住房城乡建委一方面“舒筋骨”，新增城市道路15.2公里，重点打通了多条“断头路”“瓶颈路”，为城市血液循环疏通了“栓塞”；另一方面“通毛细血管”，完成了十字街、豆芽湾等关键交通节点的改造，城市“微循环”显著畅通。新建（改造）公厕15座，建成“劳动者港湾”25个，建成人行天桥2座、市政无障碍电梯3座。

治理的“绣花针”也深入到了背街小巷。曾经，一些背街小巷是“脏乱差”的代名词，设施破损、照明不足、排水不畅。县住房城乡建委将其纳入城市更新整体盘子，进行路面修补、管线规整、墙面粉刷、适度绿化亮化。同时，成立城市治理委员会，实施城乡垃圾转运一体化改革，建立“日巡查、周通报、月研判”机制，城区洁净度稳定在85%以上。创新“1×4+N”模式，综合治理占道经营、车辆违停等顽疾，累计规范“店外店”1.2万家次。持续保持对违法建设的高压态势，拆除违建约3.2万平方米。曾经杂乱喧闹的街巷，变得整洁、有序、安宁，充满了生活气息。

守护绿水青山赋能智慧治理

彭水的魅力，在于山水交融。城市建设发展，必须守护好这份得天独厚的生态家底。

“我们绝不能以牺牲环境为代价换取一时的发展。”这是县住房城乡建委坚守的底线。聚焦城市运行的“生命线”——水环境，“十四五”期间彭水新（改）建城镇污水管网约172公里，完成了18个乡镇污水处理厂的提标改造，确保污水达标排放，全力守护乌江一江清水。空气质量同样被高度重视，通过加大扬尘治理、露天焚烧管控等措施，城区空气质量优良天数比例稳定在92%左右，“彭水蓝”成为常态。

在守住底线的同时，县住房城乡建委积极拥抱数字化浪潮，为城市治理装上“智慧大脑”，让守护更高效、服务更便捷。城市综合管理服务平台建成投用，市政设施、环卫作业、园林绿化、市容秩序等信息一屏统览，问题发现、派遣、处置、反馈实现线上闭环，城市管理从“人海战术”向“智慧调度”转变。

变化同样发生在政务服务窗口。深化工程建设项目审批制度改革，审批时限平均压减31%以上，施工许可办理更是提速60%。全面推行“电子证照”，企业动动手指就能“零跑动”领证，营商环境持续优化。县住房城乡建委梳理了涵盖城市运行各方面的体征指标473项，绘制了108张高频事项的多跨协同流程图，推动城市治理从被动响应向主动预警、智能干预迈进。

从解决“有没有”到追求“好不好”，彭水的城市建设，正从规模扩张向品质提升深刻转变。

如今，晨曦中公交车平稳穿行，滨江路上人们惬意漫步，灯火里的两江夜市人声鼎沸……这座山水之城的画卷，既有现代城市的活力脉动，也充满了温暖人心的烟火气息。（冉立 王玉梅）