近年来，重庆市司法行政戒毒系统积极探索，创新提出一条“管教医”融合发展的新路径。该探索自2024年9月被司法部戒毒管理局确定为优势教育戒治项目，并于2025年10月通过部局验收。

如今，一套以领导体制融合为基础、制度规范融合为支撑、运行机制融合为主线、数字平台融合为工具、资源配置融合为保障的新模式已基本成形，并在近两年的实践探索中，转化为实实在在的治理效能。数据背后，是戒治科学性与安全性的双重提升，更是数千个生命轨迹悄然改变的温暖起点。

融合之道促进协同共治

重庆市司法行政戒毒系统的破题之举，始于一场深刻的理念与机制变革。

融合，首先体现在顶层设计上。系统内成立了专门的融合发展领导小组，决策协同与处置协同机制得以建立，确保针对高风险、病残等特殊戒毒人员的评估与干预能够快速、精准落地。决策层面的“统一指挥”，让管教医三方从源头拧成一股绳。

制度是行动的基石。重庆先后出台《深入推进司法行政戒毒系统管教医一体化发展的指导意见》等一系列制度文件，并与公安、卫健委等部门协同修订评估细则，最终形成一套覆盖“收、管、教、医、放”全链条的制度体系。这套体系的核心目标清晰而有力：确保戒毒人员“收得下、管得住、教得好、医得了、放得出”。

最具突破性的融合发生在日常运行的“毛细血管”里。重庆将管教医规范要求深度嵌入全国统一的“四期四区”戒毒基本模式，重塑了一日工作流程规范。通过组织重构与能力重塑，大队民警的管教责任与专技民警的医疗、心理等保障责任实现了有机融合。专技民警不再只是“外来支援”，而是深度融入大队日常工作，使得管理、教育、医疗得以无缝衔接。

同时，精细化的“五级网格”管理体系将每名戒毒人员都纳入其中，形成行为联动、责任连带的共同体。这种“有戒毒人员必有网格，有网格必有责任”的模式，让管理触角延伸至每一个细微之处，秩序与安全的基础由此筑牢。

科技赋能推动精准戒治

在“数字重庆”与“智慧戒毒”的战略背景下，科技成为推动管教医深度融合的关键引擎。重庆戒毒系统建成了集成管教医核心业务的融合数字平台，让业务办理全面走向线上。

自主研发的“管教医”一日流程系统，整合了戒毒人员38项关键数据，形成“一表统揽”的电子档案。这份动态更新的档案，为科学评估与个性化矫治提供了坚实的数据支撑。AI智能分析系统则如同不知疲倦的“电子哨兵”，每30秒对活动区域进行一次扫描，能够敏锐识别异常行为迹象。2024年，该系统成功预警127次，成为防范突发事件的“前哨”。

科技的温暖不仅限于高墙之内。系统内开发的社区戒毒社区康复“一件事”应用，打通了所内戒治与出所帮扶的“最后一公里”。它为出所人员的无缝衔接、通知转介及后续服务提供了数字化通道，让戒治成效得以向社会面巩固和延伸。此外，“新途通”等线上就业帮扶平台已汇集超过50万个岗位信息，为戒毒人员重启人生点亮了一盏明灯。

在医疗戒治前沿，科技的身影同样清晰。AI心理智能分析、VR毒瘾评估矫治系统以及AI康复训练物联平台等项目的试点，正推动着传统戒治方法向“数据赋能、精准干预”的智慧化模式深度转型。

专业医疗托举生命尊严

对于病残戒毒人员，有效的医疗救治是戒治的第一步，也是保障生命尊严的底线。重庆市司法行政戒毒系统直面这一难题，着力构建“2个局中心医院、2个特色专科医院、7个一级医院”的医疗新格局，实现了传染病专所管理、重病集中住院、普通病专区管理。

戒毒医疗专业化建设的推进，正带来根本性改变。全系统谋划开展“医疗戒治能力提升三年行动”，创新采用多元引才模式，破解医疗力量结构性难题；加强医联体、专科联盟深度合作，让专家资源和技术支持持续向戒毒场所流动。另一方面，通过持续推动资源配置融合，全系统基层警力不断强化，大队“三师”（教师、心理咨询师、康复训练师）配备不断壮大，31名驻队医生与120余名心理咨询师扎根一线，实现“一队一医、分组分片、轮值轮换、包干包责”；包队医生提供的“7*24”全天候动态巡诊，更是让健康守护时刻在线。

针对吸食依托咪酯等新列管物质引发的急性戒断反应，重庆戒毒系统创新开展“中药+穴位电针”联合治疗研究，探索出更具疗效的戒断方案。同时，构建了疾病“红、黄、绿”三色金字塔预警机制，对患病人员实行分级预警与分色管理，做到早发现、早干预。

这些努力的结果是显著的：在月均收治病残人员不断增加的压力下，转送社会医院住院的人次反而持续减少，“小病不出所，大病不延误”的目标正成为现实。医疗托起的不仅是身体，更是戒毒者重归正常的信心。

所内精细管理，所外延伸服务，重庆市司法行政戒毒系统的“管教医”融合实践，描绘了一幅从惩戒到救治、从管束到赋能、从隔离到回归的完整戒治图景。它不仅是维护社会稳定的“减压阀”，更是点亮迷失者新生之路的一盏灯。未来，重庆将继续深化这一模式，推动戒治工作向着更加科学、专业、人性的方向稳步前行，为打赢新时代禁毒人民战争贡献更多实践经验。（潘明杰）