摘要：开展职业培训是职业院校的法定职责。四川卫生康复职业学院立足“健康中国”“健康四川”战略，充分发挥“一校两附院”（自贡市第一人民医院、自贡市第四人民医院两所三甲医院）的独特资源优势，强化党建引领，构建“上下贯通”治理体系；锻造核心师资，夯实“双师双能”团队根基；深化产教融合，构建“六双五融”生态与“一工坊四中心”特色平台；聚焦区域需求，联动 12个市级行业主管部门精准开发培训项目，尤其突出康复、养老、应急救护等特色领域，显著提升了区域基层卫生服务能力、康养服务水平与应急响应能力，为区域卫生健康事业高质量发展提供了人才支撑和智力支持，形成了可复制推广的“川康模式”。

关键词：健康中国；医教融合；产教协同；职业培训；

一、实施背景

没有人民健康就不能有效推进中国式现代化。《“健康中国 2030”规划纲要》提出“全方位、全周期维护和保障人民健康”。随着“健康中国”“健康四川”的深入实施，自贡及川南区域面临人口老龄化加速（60岁以上人口占比超 20%）、公共卫生应急响应需求加剧、川渝卫生健康产业升级等现状，亟需高素质技术技能人才支撑——基层医疗卫生机构专业人才缺口大（康复、全科医生每万人拥有量低于全省平均水平）、养老护理员（尤其是高级护理员）供需比达 1:8、应急救护员认证覆盖率不足 30%，同时在职医护人员知识更新、退役军人健康服务技能提升、社区养老骨干能力强化等需求迫切。

作为川南地区唯一独立设置的医药卫生类高职院校，学校依托“一校两附院”的雄厚临床资源，借助“四川省高技能人才培训基地”“四川省专业技术人员继续教育基地”等 10余项省级以上培训资质平台，突破传统学历教育边界，深度联动退役军人事务局、应急管理局、卫健局、民政局等 12个市级行业主管部门，将医学教育资源、临床实践场景与行业需求深度融合，构建系统化、特色化的社会培训体系，精准破解区域人才短板，服务民生福祉，助力“健康中国”“健康四川”深入实施。

二、主要做法

（一）强化党建引领，构建“上下贯通 +行业联动”培训工作体系

深化党建与行业服务融合

坚持党建与培训事业“同谋划、同部署、同推进、同考核”，发挥党组织“把方向、管大局、保落实”作用，实施“红色领航・健康赋能”工程。将支部主题党日与退役军人健康培训、社区应急救护服务、乡村养老照护等业务结合，设立“党员行业服务责任区”，组建“党员骨干教师先锋队”，在 12个行业主管部门委托项目中推动党员亮身份、作表率，年均开展党建引领的行业服务活动超50场。

完善“三级联动+行业协同”管理机制

成立由党委书记、校长任组长的培训工作领导小组，统筹推进社会培训与行业合作；独立设置继续教育学院负责日常业务，形成“学校统筹（顶层设计、行业对接）——二级学院主责（教学实施、师资调配）——基地执行（附属医院、合作单位实训落实）”的高效运行机制。以“控制成本、保障质量”为核心，制定《培训管理制度汇编》，将 12个行业的培训标准纳入管理体系，确保项目科学化、标准化、规范化运作。

（二）强化队伍建设，夯实“双师双能+专项团队”培训师资

1.打造“多元化 +特色化”师资队伍

整合校内专任教师（588人，硕士以上 53%，副高以上 28%）、两附院临床骨干（700余名，含康复、急救、老年病等专科医师）、行业企业专家（聘任兼职教授 11名、副教授 40名，含应急管理局应急专家、民政局养老顾问），构建“校内专任 +医院临床 +行业专家”的多元化师资库。针对康复、养老、应急等特色领域，组建专项团队：“仁济康复技术团队”（含 20名康复医学高级职称医师）、“川康应急救护团队”（15名红十字高级师资）、“夕阳红养老护理团队”（12名高级养老护理师），其中高技能培训专项师资 360名，“双师型”教师占比达 61.21%。

2.建立“能力提升 +行业实践”长效机制

实施“金牌培训师”提升计划，重点培育康复、应急、养老领域的金牌培训师，年均组织 2期行业专项培训（如应急救护师资进阶培训、养老照护新技术培训）。严格执行教师每五年不少于 6个月的“双岗实践”制度（医院临床岗 +行业服务岗），安排教师到应急管理局参与应急演练策划、到社区养老服务中心驻点指导，确保教学内容与行业前沿、岗位需求“零距离”对接。

（三）深化产教融合，构建“六双五融+一工坊四中心”培训模式

1.搭建“协同育人 +特色项目”

依托“四川省康复行业产教融合共同体”“川渝康复职业教育创新联盟”，与四川省八一康复中心、迈克生物、陕西康源投资集团等124家企事业单位深度合作；联合四川旅投德仁堂大健康产业有限公司、自贡市残疾人联合会等组建“数字康复”现代产业学院，将企业真实案例、行业标准融入教学。

2.创新“六双五融+智慧赋能”模式

深化“双向培养、双向聘任、双向研发、双向评价、双向服务、双向就业”的“六双”机制，实现“人才培养、专业建设、课程开发、实训基地、就业服务”的“五融”。开设 17个订单班（含“康源养老订单班”“八一康复订单班”）、4个企业学徒制班，立项 5个教育部供需对接育人项目。

搭建“川康智慧培训云平台”，整合 86门线上课程（含康复技术、应急救护、养老照护等）、师资库查询、定制化学习模块，实现“线上预习 +线下实操 +线上复盘”的混合式培训：针对企业职工开发碎片化学习课程，针对基层医护设置专项提升模块，年均服务线上学员超 8000人次。

（四）聚焦区域需求，精准开发“特色领域 +行业定制”培训项目

1.高技能人才提质工程（特色领域）

康复领域：面向川渝地区开展康复治疗师、康复器械师培训，年均培训超 1200人次，支持 20余家基层医疗机构新建康复科；

养老领域：开展初 /中 /高级养老护理员培训，年均培训超 3000人次，其中高级护理员占比达 35%，助力自贡建成 15个社区养老服务中心；

应急领域：打造“川康应急救护”品牌，开展“全民急救普及行动”，年均培训应急救护师资 200余名、认证应急救护员 5000余人次，覆盖自贡及川南地区 80余个社区、50所学校、30家企业。

开展高级育婴员培训

2.“1+X”证书融合推广项目

作为教育部首批 1+X证书试点院校，重点推进老年照护、母婴护理、失智老年人照护、应急救护等证书培训与考核，累计考核取证超 1.2万人次，通过率超 90%，其中老年照护、应急救护证书取证人数居川南高职院校首位。

3.政府与行业定制项目

联动退役军人事务局：开展“退役军人健康管理师”“退役军人急救技能”培训，年均培训退役军人超 800人次；

联动应急管理局：承接“基层应急骨干培训”“企业应急专员认证”项目，年均培训超 600人次；

联动卫健系统：承担基层医护人员继续教育、卫健干部能力提升项目，建设期内开展项目 150个，培训基层医护超 1.5万人次；

联动民政局：开展“社区养老照护骨干”“特困人员照护员”培训，覆盖自贡 6个区县所有街道。

开展全市卫生应急演练培训

4.普惠性健康促进项目

结合两附院资源，深入社区、乡村开展健康知识讲座（700余场）、慢病管理指导、义诊咨询、急救技能普及等公益活动。“仁济”博士“帮帮团”十年驻点帮扶，指导基层医院开展康复新技术 20余项，培训基层医护 500余人次；“应急救护进乡村”行动覆盖自贡 20个偏远乡镇，培训乡村急救员 1200余名。

三、成果成效

（一）培训规模“区域领先 +特色突出”

学校年均开展各类社会培训超 2.2万人次（川南区域第一），其中康复、养老、应急等特色领域培训占比达 65%；连续两年职业技能培训年规模超 3000人次，服务群众 3.6万人次，区域基层卫生机构康复科覆盖率提升至 70%，应急救护员认证覆盖率提升至 45%，显著改善区域健康服务短板。

（二）培训质量“就业优质 +技能认可”

培训学员就业率高达 97%，月均收入 4000元，其中康复治疗师、高级养老护理员就业率达 100%；学员在国家级、省级护理技能大赛、养老照护技能大赛中获金奖 5项、银奖 8项；依托培训反促产教融合，建成 5个产教融合实训基地（含 1个康复类省级实训基地）、8个教师企业实践流动站、2个省级现代产业学院，教学资源与行业需求匹配度达 92%。

（三）培训品牌“行业认可+区域标杆”

学校获评“四川省高技能人才培训基地”“四川省专业技术人员继续教育基地”“四川省红十字应急救护培训示范基地”等 5个省级基地，以及工信部共建麒麟工坊、自贡市就业创业培训定点机构（连续8年）；“川康培训”品牌在川渝卫生健康领域形成广泛影响力，2023-2024年累计接待省内外院校、机构考察学习 30余次，培训模式被多家媒体专题报道。

四、经验总结

一是医教融合 +特色资源是核心。深度整合两所三甲附属医院的临床资源与“一工坊四中心”特色平台，为康复、应急、养老等领域培训提供“真实场景 +前沿技术”，保障培训高质量。

二是机制创新 +行业联动是关键。“三级联动 +行业协同”管理机制实现资源高效统筹，“六双五融”模式打通校企协同壁垒，12个行业主管部门深度参与确保培训“供需匹配”。

三是精准需求 +特色领域是前提。聚焦区域老龄化、应急短板等痛点，重点发力康复、养老、应急三大特色领域，既解决民生需求，又形成差异化竞争优势。

四是师资团队 +智慧赋能是支撑。“双师双能 +专项团队”确保教学专业性，“智慧培训云平台”提升培训便捷性，实现“标准化 +定制化”培训服务。

推广应用

“川康模式”适用于拥有附属医院 /紧密型合作医院的医卫类高职院校、应用型本科院校，以及承担政府委托培训、服务区域健康产业的中职院校与培训机构。推广时需注意：

（一）资源整合：优先整合校内教学资源、附属医院临床资源及区域行业资源（如应急、民政、退役军人事务部门），形成协同优势；

（二）需求导向：深入调研区域健康产业短板（如康复、养老、应急），避免培训供给与需求脱节；

（三）质量管控：医疗护理、应急救护等领域培训需严守行业规范，建立“理论考核 +实操评估 +随访跟踪”的质量监控体系；

（四）可持续发展：建立权责清晰的管理机制与经费投入机制，培育专项师资团队，通过优质服务打造区域培训品牌；

（五）智慧升级：搭建线上培训平台，开发特色领域线上课程，满足不同群体（如企业职工、基层医护）的学习需求。