2025年11月28日，江宁区第十八届人大常委会第二十七次会议听取和审议区监委关于整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况的报告

时光为卷，徐徐铺展又一载壮丽画卷；奋斗作笔，浓墨重彩书写新时代民主华章。2025年，江宁区人大常委会在区委的坚强领导下，紧紧围绕全区发展大局和群众关心关切依法履职，以实干回应期盼，以监督护航发展，以法治保障善治，深入践行全过程人民民主，在“十四五”收官之年留下了坚实的履职足迹。

2025年5月23日，江宁区人大常委会主要领导带队调研全区民营企业法治保障情况

坚持政治引领，把牢正确方向

始终将坚持党的全面领导作为最高政治原则，贯穿于全区人大工作各方面、全过程，确保各项工作沿着正确政治方向前进。以理论武装凝聚思想共识。严格落实“第一议题”制度，扎实开展专题研讨、党性教育实践等系列活动，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。党的二十届四中全会胜利闭幕后，第一时间组织传达学习、专题宣讲等活动，在全区人大系统迅速掀起学习宣传贯彻热潮。以过硬作风展现良好形象。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，坚定不移推进党风廉政建设。常委会领导班子带头深入查摆问题、及时整改落实，持续纠治“四风”，优化工作机制，认真贯彻关于整治形式主义为基层减负各项规定，营造风清气正的良好政治生态。以务实作为服务中心大局。充分发挥区人大常委会党组把方向、管大局、保落实作用，及时向区委请示重大事项、报送审议意见和专题视察意见。综合运用“征求意见+专题调研+专题审议+专项审查”方式，积极参与“十五五”规划纲要编制工作。坚持党管干部原则与人大依法任免有机统一，对区教育局、农业农村局主要负责同志，员额法官、员额检察官等常委会任命人员的履职情况进行评议。认真履行区领导挂包街道片区大党委、挂钩联系重大项目和重点企业等机制，积极融入消防安全、信访稳定、农村集体“三资”清查核实等重点工作，服务区委决策、推动任务落实。

2025年12月4日，江宁区人大机关与南京工程学院基层立法联系点联动开展宪法日主题宣传活动

提升监督质效，护航高质量发展

坚持寓支持于监督之中，精准选题、深度发力，为提升区域治理效能尽职尽力。在助力经济发展上精准监督。聚焦高质量发展主题，常态化开展经济运行分析，全过程监督计划、预算执行情况。首次听取和审议政府债务管理情况报告，促进债务管理规范透明、风险可控。作为全市唯一的省人大常委会预算工委基层联系点，参加省人大常委会专题座谈并作交流发言，工作成效得到肯定。深入推进国有资产管理监督，密切人大与审计贯通协同联动，依托预算联网监督系统开展重点部门决算延伸审查，推动财政资金规范高效使用。在促进良法善治上持续发力。加强市人大常委会在我区设立的4个基层立法联系点建设，围绕《南京市南朝陵墓石刻保护条例》等7部地方性法规，提出修改建议58条，被采纳8条。聚焦地方性法规实施情况开展调研，围绕《南京市残疾人保障条例》收集1479份有效问卷，上下联动开展《江苏省宗教事务条例》执法检查，切实推动法规条文落地生根、发挥实效。积极融入“1+9”监督体系建设，首次听取和审议区监委关于整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况的报告，专题调研执法司法协同监督工作，专题审议破产审判工作，跟踪监督检察公益诉讼工作等审议意见落实情况，推动人大监督与党内监督、司法监督有机衔接。在保障民生福祉上用心用情。对新就业形态劳动者权益保障、经济困难人员养老保障工作开展监督，以惠民暖心的实际举措助力兜牢民生底线。在连续第七年监督环境状况和环境保护目标完成情况的基础上，首次听取和审议中央和省环保督察反馈问题整改情况专项报告，专题审议、视察幸福河湖建设、气象事业高质量发展情况，推动区域生态环境质量持续改善。全年贯穿式调研12处国保、9处省保、99处市区级文物保护单位，推动全区文化遗产系统性保护和统一监管。

畅通民意渠道，激发代表活力

深入贯彻新修改的代表法，深化拓展“两个联系”，支持和保障代表依法履职，有效夯实人大工作的民意基础。建好履职“主阵地”。加强人大代表之家、人大代表联络站、人大代表联系点等履职载体建设。一年来，全区各级人大代表入“家”、进“站”、到“点”开展接待活动1837次，收集问题454个、督促解决389个，让履职平台成为密切联系群众的“民意窗”。有效发挥市人大常委会党组基层联系点、市人大社会建设观察点、人大代表经济运行观察点等平台作用，使其成为汇聚民智的“前哨站”。当好群众“贴心人”。深入推进“牢记嘱托、感恩奋进”学习实践活动，25名代表走上“人大代表讲坛”交流发言，310名人大代表列席区人大常委会会议，120名区人大代表回原选区述职，19名市人大代表向区人大常委会报告履职情况，首次听取市人大常委会主任会议成员口头报告履职情况，组织市人大代表江宁组67人次围绕义务教育优质均衡发展等工作开展5次视察调研活动。全程跟踪民生实事项目实施情况，首次开展专题视察，深入推进街道议政代表会制度实施，基层民主实践焕发新活力。用好代表“金点子”。持续完善代表建议预提交、预交办、多层次督办等工作机制，以全流程服务保障代表建议提出高质量、办理高质量。常委会领导牵头督办14件重点建议，推动承办单位压实责任、细化举措。区十八届人大四次会议以来代表提出的建议，面办率、答复率和满意率均达到100%，一批关乎发展、涉及民生的工作在建议办理中得到有力推进。

夯实履职根基，锻造过硬队伍

对标对表“四个机关”定位要求，持续加强常委会自身建设，为新时代人大工作高质量发展夯实基础。党建引领促融合。严格落实党风廉政建设和意识形态工作责任制，纵深推进党建引领品牌和阵地建设。优化党组理论学习中心组学习、“三会一课”等活动方式，促进党建工作与业务工作深度融合、同频共振。区人大机关与南京工程学院基层立法联系点联动开展宪法日主题宣传活动，在南京宪法公园联合主办青年联学联讲活动，推动“党建+法治”有机融合。宣传调研双提升。在江宁人大微信公众号推出《两会精神在江宁》《代表履职在路上》《回眸“十四五”展望“十五五”》等专栏，以鲜活案例生动讲述江宁人大故事、代表履职故事，推动人大宣传更接地气、更具活力。深入开展调查研究、理论研究，《人大代表参与基层社会治理的实践探索》等一批高质量成果在省市获奖，进一步推动研究成果转化为破解难题、推动工作的实际成效。基层实践显特色。落实省市人大常委会相关部署要求，深化街道、园区工委规范化建设。各街道、园区工委结合实际，积极探索形成“网格管事+代表联络站议事”“民主议事示范街区”等一批各具特色的工作模式和履职品牌，有效激发了基层人大工作活力，展现了人大代表和街道议政代表的履职风采。

风劲潮涌，自当扬帆破浪；任重道远，更需步履铿锵。江宁区人大常委会将牢记使命嘱托，凝聚奋进共识，以依法履职的新成效、服务大局的新作为，为谱写“强富美高”新江宁现代化建设崭新篇章贡献人大力量。（江宁区人大常委会研究室）