在全面从严治党不断向纵深推进的时代背景下，纪检监察工作的“正规化、法治化、规范化”（以下简称“三化”）建设，已成为大型国有煤矿企业落实国企改革三年行动任务、防范化解重大风险、推动企业高质量发展的关键保障举措。新形势下，传统的纪检监察模式已难以满足企业发展需求，亟须通过“三化”建设，破解监督执纪问责过程中的机制性障碍，为企业筑牢纪律防线，营造风清气正的政治生态与经营环境，进而推动企业在高质量发展轨道上行稳致远。

一、国有煤矿企业纪检监察“三化”建设的重要性与现实意义

（一）落实全面从严治党的必然要求。在全面从严治党的战略布局下，大型国有煤矿企业作为党执政兴国的重要支柱和依靠力量，必须坚定不移地贯彻落实党中央关于全面从严治党的各项决策部署。纪检监察“三化”建设，正是企业将全面从严治党要求落到实处的关键举措。

（二）破解企业治理痛点的关键路径。国有煤矿企业在经营管理过程中，面临着诸多复杂的治理难题。在物资采购、工程建设、薪酬分配等重点领域，由于业务流程复杂、涉及利益主体众多，极易滋生廉洁风险。通过推进纪检监察“三化”建设，能够针对这些廉洁风险点，进行规范化的制度设计与流程优化，从而有效堵塞管理漏洞。

（三）赋能企业高质量发展的核心保障。纪检监察“三化”建设能够促进企业管理效能的提升，将纪律监督转化为企业发展的生产力，通过“三化”建设完善内部监督体系、优化管理流程，能够提升企业资源配置效率、降低运营成本、增强创新能力，为企业高质量发展注入源源不断的动力。

二、国有煤矿企业纪检监察“三化”建设的实施路径

（一）以制度建设为根基，构建“三化”建设四梁八柱

1.强化顶层设计与清单化管理。国有煤矿企业应结合自身实际，制定《纪检监察“三化”建设行动方案》，建立“三化”建设考核指标体系，将制度执行情况纳入党组织书记述职和绩效考核范畴，强化制度的执行力。制定详细的《监督执纪工作流程图》，明确各环节的操作规范、办理时限和责任主体，使纪检监察工作有章可循。

2.推行“一案双查”“一案一整改”工作机制。在查办案件过程中，不仅要追究直接责任人的责任，还要对相关领导的失察责任进行问责，形成责任倒逼机制。同时，针对案件暴露出来的问题，深入剖析原因，督促相关单位完善制度、堵塞漏洞，实现以案促改、以案促建、以案促治。选取违规决策典型案例开展专题教育，通过“案例剖析+纪法解读”的方式，让干部职工深刻认识到违规决策的危害。

（二）以监督效能为导向，创新立体化监督体系

1.政治监督与业务监督深度融合。国有煤矿企业应围绕安全生产、环保责任、项目建设等中心工作，建立“监督清单+责任清单”，明确监督重点与责任主体，确保政治监督精准有效。深化“纪检监察+安全”双监察机制，通过联合安全管理部门开展穿透式监督，及时发现并纠正违规作业、作风漂浮等问题，实现“隐患整改”与“作风整治”双闭环。

2.贯通融合各类监督力量。建立纪检监察与业务部门的信息共享机制，整合各方监督力量，是构建“大监督”格局的关键。通过对招投标、资金流动、物资采购等关键环节的数据进行实时监测与分析，能够及时发现异常情况，精准定位问题线索，实现从“人盯人”到“数据盯流程”的转变。

（三）以队伍建设为支撑，锻造专业化纪检铁军

1.强化能力提升与实战淬炼并重。企业应开展多样化的培训活动，不断拓宽干部的知识面与视野。建立轮岗交流、上挂下派机制，让纪检监察干部在不同岗位、不同环境中经受锻炼。

2.实现自我监督与作风建设同步推进。制定《纪检监察干部行为规范》，建立“八小时外”监督机制，规范明确干部在工作和生活中的行为准则。还应定期开展保密教育、廉政承诺等活动，增强干部的纪律意识与廉洁意识。

三、国有煤矿企业“三化”建设的保障措施

（一）强化组织领导，压实“两个责任”

1.严格落实党委主体责任。应将“三化”建设纳入党委会的重要议事日程，定期开展专题研究，全面谋划建设路径与重点任务。“一把手”亲自牵头挂帅，成立由党委成员、相关职能部门负责人组成的专项工作小组，明确小组职责分工，确保各项任务有人抓、有人管。

2.认真履行纪委监督责任。建立“书记抓总、班子分片、干部包点”的责任体系，将“三化”建设任务细化分解到每一位纪委班子成员和纪检监察干部，明确各自的责任区域和工作任务。

（二）注重文化浸润，培育合规生态

1.打造独具特色廉洁文化品牌。打造具有鲜明辨识度的廉洁文化品牌，是营造良好廉洁氛围的重要举措。通过举办各类活动，吸引广大职工积极参与，让廉洁理念深入人心。利用宣传载体，开设廉洁文化专栏，传播廉洁正能量，使职工在潜移默化中受到廉洁文化的熏陶。

2.开展“家属助廉”主题活动。通过开展“廉洁家书”活动，鼓励职工家属撰写家书，向亲人传递廉洁嘱托与期望，将廉洁意识融入家庭日常生活。组织座谈会，引导家属在生活中当好“廉内助”，常吹“廉洁风”，形成“企业+家庭”双防线，全方位筑牢廉洁根基。

（三）建立评估机制，动态优化提升

1.完善“三化”建设成效评估体系。科学合理的评估体系是衡量“三化”建设成效的关键。从制度完备度、监督覆盖率、案件办结率、职工满意度等维度制定量化考核指标，全面客观地评价“三化”建设工作。

2.抓实定期“回头看”工作。定期对“三化”建设进行“回头看”，不断总结经验做法，分析原因、查找自身存在的差距与不足，制定针对性举措。建立问题台账，实行销号管理，确保问题整改到位。通过“建设—评估—整改—提升”的闭环管理，不断优化“三化”建设工作，持续提升纪检监察工作质量与效能。

四、结论

本文深入剖析了国有煤矿企业纪检监察“三化”建设的重要性、实施路径及保障措施，明确了“三化”建设对于落实全面从严治党、破解企业治理痛点、赋能企业高质量发展具有不可替代的作用。国有煤矿企业通过积极推进纪检监察“三化”建设，将会实现从“被动反腐”到“主动防腐”、从“单点突破”到“系统治理”的转变，有效降低了企业廉洁风险，提升了管理效能，凝聚了发展合力，为企业高质量发展奠定了坚实基础。（陕西彬长小庄矿业有限公司 刘昌国）