重庆市云阳县青龙街道复兴社区距云阳新县城3公里，常住人口7000余人，地处县城“东拓北进”战略前沿，是典型的城乡结合部与新区建设叠加区域。社区兼具人口结构多元、新旧业态并存、基础设施老化等复杂特征，长期面临交通秩序失序、消防基础薄弱、公共安全风险交织等治理难题。为贯彻落实市委关于全面优化韧性可靠敏捷高效的本质安全新体系的决策部署，青龙街道以“141”基层智治体系为核心支撑，在复兴社区创新打造“一网统管风险、一触即发响应、一线共建共防”的“三个一”工作法，着力推动安全治理模式向系统预防转型，探索筑牢城乡结合部的安全防线。

一网统管：智慧平台让风险隐患“一目了然”

“现在哪里堵车、哪个地方有安全隐患，在屏幕上一看就清楚，调度处置快多了！”青龙街道基层治理中心的工作人员小余指着“141”智治平台大屏介绍。屏幕上，复兴社区的数字地图实时跳动着交通流量、消防设施状态、重点监控点位等信息。

针对复兴社区安全风险点多面广、传统管理难以全覆盖的痛点，街道将复兴社区的人、地、事、物、情等要素全部纳入“141”智治平台，绘制成“风险一张图”。平台整合了公安、交通、应急等部门数据及社区网格员、物业、居民上报的信息，实现对交通安全、消防安全、生产安全等风险的智能感知、自动分析和可视化呈现。例如，通过对接智能违停抓拍和重点路段监控，平台可自动识别并预警主干道违停占道等行为；网格员在日常巡查中发现的消防通道堵塞、电线私拉乱接等问题，也可通过手机APP一键上报，平台即时生成任务工单，智能派发给相关责任岗位限时处置。这套“智能监测+网格巡查”双轨并行的模式，变被动应对为主动发现，让风险隐患无处遁形，为实现本质安全打下了坚实的数据基础。

一触即发：最小单元让应急响应“一步到位”

“多亏了他们来得快，不然小火可能就酿成大祸了！”回想起2025年社区志愿消防队成功扑灭的一起初期火灾，居民李阿姨仍心有余悸。这得益于青龙街道在复兴社区打造的“五分钟应急响应圈”。

复兴社区老旧建筑多，消防基础薄弱。街道依托“141”平台的事件调度功能，以辖区11处市政消防栓为基点，升级打造“智能消防应急点”，每个点配备智能器材箱（内置灭火器、水带等），并由附近经过培训的商户、党员、热心居民志愿认领管护，组成30人的志愿消防队。一旦平台接到网格员或居民通过“随手拍”上报的火情隐患或初期火灾信息，指挥中心可一键推送预警并调度最近应急点的志愿力量前往核实处置，同步通知专业消防力量。这种“平台秒级调度+最小单元就地响应”的模式，将应急响应时间缩短至分钟级，成功实现了“救早、灭小”。2025年以来，志愿消防队已成功扑灭初期火灾3起。同时，针对冬季取暖安全，社区通过平台精准筛查高危住户，组织网格员上门安装烟感报警器、检查电气线路，将防范措施落实到“最后一米”。

一线共建：多元协同让安全治理“一呼百应”

“停车方便了，路也通畅了，大家心里都亮堂了。”在复兴社区经营商铺的王先生对社区交通的变化感受深刻。此前，车辆乱停乱放、占道经营曾是困扰该片区多年的“血栓堵点”。

青龙街道充分发挥“141”平台的协同枢纽作用，破解治理难题。面对交通顽疾，街道通过平台数据分析居民停车需求，统筹协调各方资源，实施“疏堵结合”工程：对复兴路、兴隆路等4.5公里主干道进行油化改造；利用边角闲置地块新建6处停车场，新增125个车位；在重点路段加装智能抓拍系统并联网平台。同时，平台成为动员社会力量的“集结号”，在赶集日、节假日等重要时段，街道通过平台发布交通协管志愿服务需求，商户、居民志愿者可在线认领任务，配合交巡警、城管开展疏导，形成了“数据预警、部门执法、社区劝导、公众参与”的协同共治局面。在安全意识提升上，平台定期推送安全知识、警示案例，并开通线上安全课堂和隐患“随手拍”举报通道，激发居民“主人翁”意识。2025年以来，社区居民通过平台参与安全治理、上报隐患的积极性大幅提升，共建共治共享的安全文化日益浓厚。

通过深入实践“三个一”工作法，青龙街道依托“141”基层智治体系，成功将本质安全理念转化为具体行动。复兴社区交通安全秩序显著改善，火灾等安全事故发生率同比下降，应急响应速度和处置效率大幅提升，居民安全感、获得感不断增强，为建设更具韧性的平安城市提供了生动的基层实践。（供稿：重庆云阳青龙街道 金璐、方佳）