福建省惠安县综治中心引入检察职能提升基层治理效能
福建省泉州市惠安县综治中心构建“综治统筹+检察赋能+多元联动”融合模式,将专业司法力量转化为基层治理实效,实现矛盾化解、民生保障、法治护航多维升级,为平安惠安、法治惠安建设筑牢根基。
机制融合破壁垒
在中心设立检察服务室,明确检察官参与矛盾调解、司法救助、法律监督等职责,将检察专业优势融入一站式服务链条。建立联动处置机制,明确矛盾纠纷、司法救助线索、监督事项的分流、对接、反馈流程,实现公安、司法行政、民政、检察等入驻部门信息共享、线索互移、事务共办。建立闭环管理机制,对受理的矛盾纠纷、救助申请、监督事项实行“受理—分流—办理—监督—反馈”全流程跟踪,确保事事有回应、件件有着落,推动治理效能从被动应对向主动作为转变。
矛盾化解抓源头
注重突出专业引领,由检察官从法律视角剖析纠纷本质,通过释法说理厘清权利义务,引导当事人树立法治思维。强化情感疏导,联动人民调解员、社区工作者等力量,兼顾法理刚性与人文温度,化解当事人心结,修复社会关系。同时注重长效治理,对调解成功的案件,依法作出不起诉处理,实现案结事了人和。


民生保障显温度
综治中心在接待谢某法律咨询时,发现其作为交通肇事案件被害人,受伤后全家失去经济来源,生活陷入绝境。中心当即启动应急联动机制,协调检察官快速核查案情、固定证据,依法启动司法救助程序,及时发放救助金,同时联动社区为其申请临时救助、协调医疗机构优化治疗方案。

同时,将检察机关司法救助职能与中心民生服务优势深度融合,构建线索精准排查、程序快速启动、帮扶精准滴灌、后续跟踪问效的全周期民生保障机制,让司法救助从被动申请变为主动发现,从单一救助升级为多元帮扶,切实打通服务群众的“最后一公里”。在线索排查上,建立“线上+线下”立体化网络:线下依托中心窗口接访、矛盾调处、网格巡查等渠道,对涉法涉诉案件当事人、信访群众开展嵌入式排查,重点关注因案致困、因案返贫、老弱病残等特殊群体;线上联动民政、妇联、残联等部门,共享低收入人口、困难群众数据库,通过数据比对实现司法救助线索的精准识别、主动对接。
法治护航促发展
聚焦企业权益保障,对企业在经营中遇到的生效民事判决存疑、合法权益受损等问题,由中心引导企业向检察服务室寻求帮助,检察官通过审查诉求、释法说理、受理监督申请等方式,为企业提供零距离法治服务,营造良好法治环境;聚焦基层治理漏洞,通过日常协作、案件办理,发现基层执法、社区治理、公共服务等领域的问题线索,由检察机关依法开展法律监督,推动相关部门完善制度、规范管理,实现办理一案、监督一片、治理一域。(惠安县检察院许雪丽)








