立足新起点，拥抱新机遇

2025年第九届亚洲冬季运动会在哈尔滨的成功举办，不仅是一场体育盛事的圆满落幕，更是一个崭新发展纪元的序章。赛会赢得了国际社会的高度赞誉，并直接催生了“亚洲冬季运动高水平训练中心”和国家冰雪运动学院的落户，标志着哈尔滨的冰雪事业获得了从亚洲到国家层面的双重战略认可。与此同时，哈尔滨刚刚获颁联合国“世界冰雪旅游卓越城市”称号，其将“冷资源”锻造为“热经济”的实践已成为全球借鉴的样本。

站在“后亚冬时代”的历史交汇点，我提出本战略策划案。核心目标是：以冰雪产业为核心引擎，最大化释放“亚冬遗产”的杠杆效应，通过系统性、前瞻性的战略布局，将哈尔滨乃至黑龙江建设成为集体育、文化、旅游、科创于一体的“世界冰雪之都”，最终实现冰雪经济的高质量、可持续发展与国际能级的跨越式提升。

一、战略基础：我们拥有什么？——“亚冬遗产”的五大核心资产

第九届亚冬会的筹办与举办，已在短期内为黑龙江淬炼出可支撑长远发展的五大核心资产，构成我们战略跃升的坚实基底。

1.国际顶级的硬件设施群：赛事遵循“简约、安全、精彩”原则，通过对省冰上基地、哈尔滨冰球馆及亚布力滑雪场等现有场馆的现代化改造，迅速构建了完全符合国际标准的竞赛场地体系。这避免了重复建设，形成了即战力强大、运营成本优化的高品质硬件集群。

2.能打硬仗的卓越人才团队：面对仅580天的超短筹备周期，省市一体化机制高效运转，抽调超过3700名干部专职办赛，成功举办了一届高标准赛事。这支经过实战检验的队伍，精通国际规则、善于统筹协调，是承办更高级别赛事、运营复杂项目的宝贵人才库。

3.亚洲权威的机构与平台：由亚奥理事会、中国奥委会与哈尔滨市共建的“亚洲冬季运动高水平训练中心”是罕见的亚洲级体育机构。它与国家冰雪运动学院这一“国家级黄埔军校”形成“一亚一国”的双核驱动，将成为吸引亚洲冰雪人才集训、开展体育科研与国际交流的核心磁极。

4.世界瞩目的城市品牌形象：亚冬会的全球传播，与“世界冰雪旅游卓越城市”的权威认证叠加，使哈尔滨的国际知名度与美誉度达到新高。城市已从旅游目的地，升级为冰雪领域创新与发展的象征，对资本与人才的吸引力显著增强。

5.蓬勃发展的千亿级产业生态：哈尔滨冰雪经济总规模已超1600亿元，并形成了从装备制造、赛事运营到旅游休闲的全产业链雏形。亚冬会如同催化剂，进一步推动了“冰雪+”的产业融合，为经济转化提供了肥沃土壤。

二、核心战略：

我们要做什么？——三步走构建“冰雪之都”永续引擎

基于以上资产，我们提出“三步走”战略，将短期赛事效应转化为长期发展动能。

第一步：深耕“亚冬遗产”，夯实永久性亚洲冰雪中心地位

·运营好“一中心一学院”：全力保障亚洲冬季运动高水平训练中心的国际训练营、教练员培训等项目落地。将国家冰雪运动学院打造为全国冰雪教练员、裁判员、制冰师等专业人才的培养与输出基地，并开展与哈尔滨市属队伍在师资、场馆、科研上的深度合作。

 ·打造常态化高端赛事矩阵：利用现有场馆，持续申办和举办花样滑冰、短道速滑、冰球等项目的世界级单项锦标赛、世界杯分站赛及职业联赛。将亚布力打造成亚洲知名的综合性滑雪赛事中心，形成“四季有赛、全年无休”的赛事格局。

 ·推动场馆设施全民共享：系统规划亚冬会场馆赛后利用，面向社会开放，举办群众性冰雪赛事与活动，使奥运遗产惠及全民，夯实群众基础。

第二步：启动奥运战略研究，迈向世界冰雪舞台中央

 ·成立冬奥申办战略研究办公室：借鉴北京冬奥“天时、地利、人和”的成功经验，立即启动对申办2034年或2038年冬季奥运会的可行性研究。研究需严格对标国际奥委会的核心气象与地理要求（如二月平均气温低于0℃、降雪量大于30厘米等），进行科学评估。

 ·以“亚冬硬件”对标“奥运标准”：组织国际专家，对现有场馆群进行升级改造的远景规划论证，确保其具备承接冬奥会绝大多数项目的潜力。重点研究绿色能源、智慧交通、数字孪生等新质生产力在未来奥运场景中的应用。

·构建国际合作伙伴网络：借助亚奥理事会渠道及世界旅游经济论坛等国际平台，积极与国际冬季单项体育联合会、资深奥运举办城市建立联系，积累人脉与经验。

第三步：推动产业立体融合，打造世界级冰雪经济标杆

·拓展“冰雪+”全产业链：超越旅游观光，推动冰雪与文化、科技、时尚、金融深度融合。发展冰雪装备研发制造、冰雪主题文创IP、冰雪数字娱乐、冰雪会展经济等新业态。

·构建全域全季旅游目的地：以哈尔滨为核心，联动亚布力、雪乡、五大连池等资源，设计跨区域主题线路。利用森林、湿地、边境等资源，开发春夏季旅游产品，破解季节制约，实现从“一季火爆”到“四季常红”。

·建设国际冰雪合作开放高地：以上合组织冰雪体育示范区为平台，深化与俄罗斯、日本、韩国等国的冰雪产业合作。利用免签政策与航空航线便利，大幅提升入境游规模，吸引全球滑雪爱好者与消费力。

三、实施保障：我们如何实现？——四大支柱体系

1.组织与政策支柱：建议升级成立“黑龙江省世界冰雪之都建设领导小组”，由省主要领导牵头，统筹体育、文旅、规划、外事等多部门资源。研究制定一揽子促进冰雪产业国际化、吸引冰雪领域高端人才与投资的专项政策。

2.资本与市场支柱：把握当前“流量向价值转化”的投资窗口期。设立黑龙江省冰雪产业投资基金，吸引中金资本、凯翘资本等国内外金融资本参与。在下次“世界旅游经济论坛”等平台进行专题招商，重点引进国际高端酒店管理集团、大型文旅综合体运营商和体育科技企业。

3.科技与人才支柱：依托哈尔滨工业大学等高校的科研力量，推动人工智能、虚拟现实、智能机器人等科技在冰雪训练、旅游体验、赛事管理中的应用。完善“良选、优育、精养、广聚”的人才体系，既保障竞技体育后备力量，更大力培养冰雪产业运营、管理、营销的国际化专业人才。

4.品牌与传播支柱：系统规划“世界冰雪之都”城市品牌，制作高质量的国际传播内容。持续运营“亚冬博物馆”，讲好从亚冬到冬奥（规划）、从赛事到产业的可持续发展故事。利用社交媒体与全球分销平台，面向国际市场进行精准营销。

第九届亚冬会馈赠的，远不止一段辉煌的记忆，更是一套驱动未来的密钥。它将一流的设施、成熟的团队、权威的平台和世界的目光，一并交给了黑龙江。此刻，历史的机遇在于我们能否以更大的魄力与智慧，将这份厚实的遗产作为杠杆，撬动一个关于世界冰雪之都的伟大梦想。

申办冬奥是这一梦想的皇冠，但通往皇冠的道路由坚实的产业、繁荣的文化和人民的福祉铺就。让我们立即行动，从运营好一个训练中心、举办好一场国际赛事、落地好一个产业项目开始，稳步将哈尔滨建设成为亚洲冰雪之心，并最终赢得世界的瞩目与认可。冰雪铸引擎，龙江联世界，此其时也！(作者：张国龙)

（中国乡村振兴委黑龙江办事处秘书长，中国信合联盟东北执委会主席）