在基层治理这张复杂的画卷上，如何织就和谐有序、充满活力的图景？近年来，重庆市彭水县桑柘镇以网格化服务管理为“针”，以精细化服务为“线”，穿针引线，精耕细作，将治理触角延伸至每一个角落，逐步织出了一幅“民情在格中掌握、服务在网中提供、矛盾在格中化解”的生动画卷。

2025年，桑柘镇网格员共收集各类信息28700余条，其中，采集人口信息27609条，矛盾纠纷信息479条，房屋、安全、治安等信息310条，受理各类网格事件302件，99%的事件得到了及时有效地处理。

科学织网

划定治理“责任田”

过去，基层工作时常面临管理范围广、事务杂，容易浮于表面的困局，桑柘镇变革思路，化“整”为“零”，按照“地域相邻、规模适度、便于管理”的原则，将全镇14个村（社区）精准划分为84个基础网格，为每个网格配备了专属的网格员。

“以前下村，感觉处处是重点，又处处难深入。现在不同了，我的‘责任田’清清楚楚，就是这5.3平方公里内的279户人家。”桑柘社区的网格员杨富菊说。桑柘镇从启动网格化管理工作至今，网格管理员全部下沉一线，通过入户摸排掌握实情、完善信息登记，为网格化服务管理奠定了扎实的数据基础。

通过全面摸排，桑柘镇将过去模糊的管理区域，变成了边界清晰、责任到人的“治理单元”。网格员们被赋予信息采集、民情联络、安全巡查、矛盾调解、政策宣传等综合职责，从过去的“专科大夫”转变为服务基层的“全科医生”。

为确保这张网织得牢、织得密，桑柘镇成立了由镇党委书记任组长，其他相关领导和科室负责人为成员的网格化管理工作领导小组，构建了“镇－村－网格”三级联动体系，并建立定期研判、培训考核、巡查走访等配套制度，网格员每日巡查不低于2小时，要求“巡察有记录、问题有跟踪、结果有反馈”。

同时，桑柘镇专门印制了网格化管理制度牌，统一的公示牌、工作证和联系卡，并发放了8000余份《致辖区广大群众的一封信》，详细介绍网格化服务管理工作的意义和服务范围，让群众看得见、找得到、信得过。

赋能强格

练就服务“多面手”

网格划分是基础，网格员的能力则是关键。为了提高网格员的业务知识和工作能力，桑柘镇每半年组织一次全员集训，内容紧贴实战：政策法规解读、矛盾纠纷调解技巧、应急事件处置、信息平台操作……旨在将网格员培养成基层治理的“行家里手”。

“第一次去调解邻里纠纷时，心里直打鼓，话都不知道怎么讲。”回想起刚入职时的情景，年轻网格员蒋宏有些不好意思。通过系统的培训和老师傅的“传帮带”，她现在处理起各类事务已游刃有余。今年年初，她负责的网格内晏某某和王某某两户村民因宅基地边界问题争执不下。蒋宏没有简单上报，而是多次上门，一边拉家常了解缘由，一边对照土地台账耐心解释政策，经过反复做思想疏导和政策解释，最终促成了双方和解。“现在感觉自己是‘说得上话、办得了事’的人了。”蒋宏的成长，正是桑柘镇网格员队伍能力提升的缩影。

如今在桑柘镇，“人在格上，事在网中”不只是一句口号，更成为日常工作的生动写照。网格员们扎根各自的“责任田”，对网格内发生的各类问题，能处理的当场处理，不能办理的则逐级上报，并及时与相关领域职能科室对接协调处理，大幅提升了办事效率，逐步实现了“网上全覆盖、服务全方位”的精细化治理目标，让群众真切感受到“身边有网、网中有格、格中有人、人尽其责”的温暖与可靠。

格中见效

办好群众“心头事”

网格化管理的成效，最终要由人民群众的获得感、幸福感、安全感来检验。桑柘镇推动网格员从“信息采集员”向“服务代办员”“矛盾调解员”深度转变，让治理成效体现在一件件具体的“格中事”上。

矛盾化解在早、在小。依托网格员人熟、地熟、情况熟的优势，许多潜在的纠纷被及时发现并化解在萌芽状态。2025年，全镇通过网格渠道收集并成功调处矛盾纠纷479起，成功率超过97%，基本实现了“小事不出格、大事不出镇”。

服务距离更近、更暖。网格员每日行走在街巷村组，成了发现群众急难愁盼问题的“前哨”。独居老人的房屋漏雨、留守儿童的学习困难、残障人士的证件办理……许多过去需要群众跑到镇上办理或反映的事情，现在网格员主动上门了解、协助解决。

重点人群管理更细、更实。每个网格均建立了重点人员“一对一”或“多对一”的服务管理台账，整合镇村干部、民警、网格员等力量，实现了动态关注、精准帮扶。全年未发生因管理服务不到位引发的重大事件，社会基本面保持和谐稳定。

从“管理”到“治理”，从“被动响应”到“主动服务”，桑柘镇通过深化网格化服务管理，不仅提升了基层治理的效能，更在点点滴滴中密切了党群干群关系。这84个“小网格”，正以其特有的韧性与温度，编织着桑柘镇的平安网、幸福网，稳稳地托起了百姓的“大民生”。（彭水县融媒体中心）