石城县自然资源局:化解“小纠纷”,撬动基层治理“大效能”
“没想到纠结了十余年的林地边界问题,现在终于彻底解决了,以后再也不用为这事闹心了。”近日,在江西省赣州市石城县自然资源局林权纠纷调解室,村民黄某梧、黄某平与黄某华在调解协议书上郑重签字,紧握着手向工作人员连连道谢。这起跨越十余年的林权纠纷,在该局“多元联动、情理兼顾、闭环督办”的工作模式下圆满化解,成为全县信访工作提质增效的生动注脚。

事情要从十八年前说起,黄某梧、黄某平与黄某华系同村邻里,承包的林地相邻,因早年分地时仅为口头约定边界,未留存书面凭证。随着近年林业经济价值提升,以及该处林地被当地政府纳入建设征收范围,双方因林地界限划分屡次发生争执,镇、村多次调解无果,矛盾逐渐升级,甚至有引发群体性阻工的风险。黄某梧抱着最后一丝希望,向石城县自然资源局林权登记窗口递交了诉求申请。
“群众的每一件信访诉求,都是必须扛起的责任。”接到申请后,石城县自然资源局立即启动信访事项处置机制,严格落实“首接首办责任制”,迅速成立由局领导牵头,林权纠纷调处股及属地乡镇干部组成的专项调解组。调解组没有简单“坐堂问案”,而是第一时间深入争议林地,运用专业仪器实地勘察测量,调取村集体土地台账、林权登记档案等原始资料,详细核查纠纷历史根源。
为打破僵局,调解组采取“背对背”与“面对面”相结合的方式开展工作:先分别与双方单独沟通,耐心倾听诉求与积怨,用“远亲不如近邻”的道理疏导情绪;再组织面对面调解,结合《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国民法典》相关规定,逐条解读林权划分政策依据,展示实地勘察数据与档案佐证材料。针对双方核心诉求,调解组创新提出“清晰划界、互补平衡、凭证确权”的解决方案,有效保障了双方合法权益。
经过三次实地走访、五次集中调解,原本剑拔弩张的邻里终于放下隔阂,自愿达成调解协议,双方持续十余年的林权争议终于得到了圆满解决,建设工程施工也得以顺利推进。为确保“案结事了、事心双解”,该局还同步跟进后续服务,协助当事各方办理林权边界确权登记,发放确权证书。

这起纠纷的成功化解,正是石城县自然资源局深化信访工作改革的一个缩影。近年来,该局秉持“提质提效提振精气神,用心用情用力优服务”理念,坚持“群众利益无小事”,学习借鉴“枫桥经验”,构建起“源头预防、多元化解、闭环管理”的信访工作体系,在重点项目实施前,开展“三查三访”(查政策、查档案、查矛盾;访群众、访村社、访关联单位),提前化解风险点。建立“受理—交办—督办—反馈—评价”全流程台账,对信访事项实行“日清周结、月度复盘”,确保件件有落实、事事有回音。
截至目前,该局已累计化解林权纠纷、土地权属争议等信访事项60余件,办结率100%,群众满意度达98%以上。“信访工作是送上门的群众工作,信访调处不是简单的‘灭火’,而是架起党群干群的‘连心桥’,更是优化基层治理的‘突破口’。”石城县自然资源局负责人表示,下一步将持续深化信访法治化建设,不断完善多元联动调解机制,把矛盾化解在基层、消除在萌芽,以信访工作实效守护群众安宁、护航乡村振兴。(文/图 李方焰 陈心德)







