近日，福建省高级人民法院通报了党建与业务深度融合优秀案例评选结果，晋安区人民法院《抓源头促共治，以融入式党建赋能基层社会治理》获评优秀案例。

近年来，晋安法院坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新打造以“和”为目的、“合”为路径、“无讼”为指引的“和合晋法”基层治理模式，使矛盾纠纷化解由法院单打独斗转向党委领导下各部门协同推进，逐步形成“党建引领、联动聚力、治理增效”的良性循环。

坚持政治引领夯实党建业务融合根基

紧扣法院政治机关属性，以晋安丰富的红色资源为载体，依托“三会一课”、主题党日活动，引导干警深学细悟基层治理重要论述，将“从政治上看，从法治上办”落实到执法办案全流程。坚持“把党支部建在庭上”，结合“五星党支部”“一支部一品牌”创建活动，把基层治理纳入党支部品牌创建和党建考评责任清单，制定无讼建设和重点行业领域治理配套措施12类81项，出台相关制度14份，探索出具有晋安特色的“和合晋法”基层治理实践路径。2021年，参与建设的市域社会治理“124”工作体系获时任省委政法委主要领导批示肯定。

2024年晋安法院司法融入基层治理体系做法成效入选年度晋安区改革优秀案例，福州法院十大改革创新举措，获晋安区委主要领导批示肯定，被省委《八闽快讯》交流版专版刊发、省政府《今日要讯》采用，其中宣传报道的《枫行万家》被福建法治报头版头条、人民法院报刊发。

构筑党建联盟打造基层治理“共同体”

牵头建立“前哨式”矛盾预防联动过滤体系。定期向党委政府报送《受理案件情况分析报告》《区属单位涉诉涉执案件情况报告》及针对性建议。升级“124”市域社会治理工作模式，协助政法委全市首创“一庭两所一中心”联动机制，凝聚人民法庭、派出所、司法所和综治中心合力，引入省房协等优质调解资源，联合“帮帮团”等特色调解力量，加强源头预防减少社会纠纷。升级月“院长接待日”为周“院领导信访接待日”，联动有关部门信访听证，推动问题实质解决。

织密协同治理网络。晋安法院先后与工会、人社、交警、教育、金融、管委会等多行业、多部门开展党建联建活动，与区总工会等共同建设的“福兴经济开发区职工法律服务一体化基地”获评福建省“园区枫桥”机制建设首批优秀单位。成立全省首家“家校社协同育人法治联络站”，搭建“法院+工会”“法院+仲裁”劳动争议党建共治平台、“行政争议诉源治理多元解纷”中心，签订“法院+交警+保险”道交纠纷源头解纷协议，成立全市首家“房地产领域风险化解处置府院联动工作室”“寿山石非遗传承生态司法宣教基地”“鼓山摩崖石刻生态司法保护基地”和台胞权益保障法官云工作室，创新“近邻”党建参与老旧社区建设，双向发力共商共治基层治理。

发挥党组织群团合力推动“无讼”建设。机关妇联率先成立全省首家“蒲公英女法官宣讲团”，机关团委组建70余人法律专员队伍，选派30名党员骨干担任“家庭教育特派员”，以法院驻社区、园区、校区、景区6个基层工作站为触角，深入基层一线开展司法服务近260场，成功调处多起商品房预售、小区物业、商铺租赁等群体纠纷，2024年“蒲公英”女法官普法宣讲团案例成功入选福建省“蒲公英”普法创新案例，是全省唯一入选法院案例，同年获评福州市巾帼志愿服务十大最美项目。

锻造先锋堡垒激发基层治理新动能

晋安法院发挥党支部战斗堡垒作用和党员先模示范作用，推行重大项目支部牵头、书记领办、骨干党员全程参与攻坚机制。针对环南新村、琯尾及康山地块征迁等辖区重点项目，成立党支部书记挂帅的工作专班和“院庭长+法官+特聘调解员”三级矛盾联调小组，相关服务保障工作获福州中院和区委主要领导批示肯定，被省法院《闽法快讯》推介。持续推进“法润晋安护航营商”党组织实事项目，升级惠企安商司法服务举措，选派优秀党员法官为重点企业提供网格化一对一法律服务；举办营商会客厅“法企面对面”每月系列讲座，分管院领导亲自带头开讲；院党组牵头开展重点园区、重点企业系列行活动，助力防范园区建设招商过程中潜在法律风险。

同时，晋安法院坚持优秀党员和业务标兵同步培养，激励骨干党员、优秀青年党员在重点、创新项目“揭榜挂帅”，针对执行不动产处置僵局，成立党员项目小组开展实务探索，成功执结全省首例不动产“带封过户”案件，推动福州市不动产“带封处置”机制首创落地，有关经验获福州中院主要领导批示肯定，在全市法院推广应用；创新“保全划拨+案款直付”模式，保障企业快速、安全实现债权；审结不履行核发特种行业许可证法定职责案件，推动省级行政机关主动完善规范性文件，成为全省唯一入选最高人民法院、司法部联合发布的规范涉企执法司法行政复议、行政诉讼典型案例。（晋安法院）