流浪遇困人员的安危冷暖,始终是党和政府最深的牵挂。河南省救助管理事务中心作为全国救助管理区域性中心改革试点,坚持以人民为中心的发展思想,紧紧围绕兜底线、织密网、建机制、救急难的总要求,以党建为统领,推动救助工作优化提质与创新转型并重,积极履行跨省救助、未成年人保护、反家暴救助和社会救助事务等职能,切实把党的关怀与温暖送到每一位遇困群众身边。

“铸魂”——强化政治引领,把稳前进方向

河南省救助管理事务中心党总支坚持把政治建设摆在首位,以“党建+”模式引领救助事业高质量发展。常态化开展“学条例、谈体会”主题党日活动,组织党员干部对照“六大纪律”深入查摆问题、持续改进作风。各党支部联合开展政策专题学习,引导党员干部争当政策落实的“执行者、行动派、实干家”。在跨省护送、应急救助等急难险重任务中,党员突击队始终冲锋在前,以实际行动诠释初心使命,为救助工作提供坚强政治保证和组织保障。

“筑基”——筑牢安全底线,夯实救助根基

河南省救助管理事务中心始终把保障遇困群众基本生活和生命安全放在首位,坚持党建引领,强化使命担当。三年来,累计统筹全省救助7万余人次,直接救助跨省流浪乞讨人员1525人次,其中未成年人318人次,提供法律援助及就业帮扶29人次。在扎实做好返乡协助、生活照料、医疗救治等基础保障的同时,持续拓展法律援助、就业指导、心理疏导等专业化服务。“冬季送温暖”“夏季送清凉”等专项救助行动常态化开展,构建起涵盖生活保障、医疗救治、法律支持、心理疏导、就业引导的全链条服务体系,切实筑牢民生安全底线。

“暖心”——精准回应需求,传递救助温度

聚焦群众急难愁盼,河南省救助管理事务中心持续推动服务内容精细化、人性化。针对不同受助对象的实际需求,精准提供“一人一策”定制服务,整合法律咨询、心理干预、就业指导等专业资源。2025年,中心率先在全省设立家庭暴力受害人临时庇护中心,精心打造“木棉小屋”“海棠小屋”等特色庇护空间,累计救助家暴受害者20人次,实现从临时庇护到心理支持、法律协助的全过程守护。同时,设立应急救助中心,完善应急响应机制,规范处置流程,确保在突发情况下响应迅速、救助到位、保障有力,让救助服务更有温度、更有深度。

“织网”——拓展协作网络,实现应救尽救

河南省救助管理事务中心积极构建全域联动、协同共治的救助网络,不断提升救助覆盖面和响应效率。通过“请进来”交流互鉴、“走出去”调研学习、发放“携手共救”邀约函等多种方式,与全国200余家救助管理和未成年人救助保护机构建立紧密协作。先后与上海、长沙、新疆等地救助机构签订合作协议,与温州、拉萨、浦东等多地签订携手共救意见书,推动跨区域救助从“单兵作战”向“集团攻坚”转变。纵向贯通省、市、县三级救助体系,横向联动公安、卫健、司法等部门,形成覆盖城乡、响应迅速、协同有力的救助网络,确保遇困群众“求助有门、受助及时”。

“强能”——优化服务设施,提升服务能级

河南省救助管理事务中心以设施升级带动服务能级提升,扎实推进硬件改造与功能拓展。策划建设总面积1190㎡的未成年人救助保护中心示范项目,科学规划教育矫治区、心灵疗愈区、益智益趣区、技能培训区、生活照料区、体能活动区六大功能区,充分满足未成年人多元化、个性化成长需求。目前项目施工已接近尾声,计划在12月份投入使用。在救助大厅增设社会工作室、医务室、康检观察室、就业指导室、法律服务室、心理辅导室等六个功能室,积极链接社会资源,实现“一站式”集成服务与精准转介,推动救助工作从“保基本”向“优服务”转型升级。

“聚力”——建强人才队伍,激发内生动能

河南省救助管理事务中心高度重视人才队伍建设,持续强化组织保障和智力支撑。近年来招录参公人员29名,专业覆盖社会工作、教育心理、法律、医学等重点领域,为履职提供坚实人才基础。成立政策研究领导小组,完成《救助管理机构站内服务工作规范》《未成年人救助保护机构服务规范》两项2025年省地方推荐性标准项目申报,两篇民政政策研究论文分获民政部二等奖、三等奖。印发《救助管理专项培训及考核计划》,通过专题讲座、技能实训、业务研讨、知识考核等多种形式,全面提升干部职工专业素养,实现“人人懂业务、人人能救助”,为救助事业高质量发展注入持续动力。

河南省救助管理事务中心以实际行动践行“民有所呼、我有所应”,持续推动党建与业务深度融合,把党组织的政治优势、组织优势转化为救助服务的治理效能和发展动能,真正让党旗在救助一线高高飘扬。(河南省救助管理事务中心 马云蔚)