近年来，江西省吉安市吉水县市场监督管理局深植此念，以法治建设引领营商环境优化升级，加快营造平等保护的法治环境，为优化营商环境注入持久动力。

营造精准服务环境。坚持“教育为先、预防为主”，通过深入开展助企服务活动，运用政策辅导、风险预警、技术帮扶等多元化服务方式，为企业提供系统性、前瞻性、靶向性联合指导，帮扶企业深入开展隐患排查、风险治理。对新开办市场主体进行事前合规经营指导，对轻微违法行为采取责令整改方式‌，引导企业主动整改；通过书面建议帮助企业完善制度、消除隐患；对普遍性风险进行风险提示，避免问题扩大。发布4期“轻微违法不予处罚典型案例”，分别涉及虚假广告、食品等执法领域，既为市场主体预防和化解违法风险提供引导，又传递出包容审慎的监管理念，推动营商环境优化与法治维护良性循环，为经济高质量发展注入法治动能。

体现柔性执法温度。执法人员严格落实“四张清单”，坚持重违严惩，对侵害群众利益、危及群众健康安全及损害市场公平竞争秩序等严重违法违规行为依法从严查处。同时，全面倡导“包容审慎柔性”理念，谨慎行使法定权力，对于轻微违法案件，综合运用警示约谈、限期整改、示范指导等行政指导代替行政处罚。推行服务型全链条监管执法模式，建立健全整改核查机制，通过对涉案市场主体“回头访”、相关事项“回头看”、相关产品“回头检”等方式对涉案市场主体进行行政指导，督促免罚不罚市场主体及时纠正违法行为，确保体现柔性执法温度的同时“免罚不免责”。截至目前，共办理各类“首违不罚、轻微免罚”案件近300件，为市场主体减负1000余万元，占案件总数的30%。

规范涉企行政执法。聚焦企业反映强烈的“乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封”、违规异地执法、趋利性执法等问题，解决执法标准不一、滥用职权等痛点，通过采取全面推行“扫码入企”，执法人员入企前主动出示检查通知书和执法证件，明确检查事项，严格落实行政执法减免责“四张清单”，严格执行行政执法公示、行政执法全过程记录、重大执法决定法制审核、重大案件集体讨论的制度，提高了行政执法的透明度和公信力。

下一步，吉水县市场监督管理局将持续推进包容审慎监管，通过机制创新、柔性执法和精准服务，提升营商环境建设效能，提振市场主体信心，激发市场发展活力。（文/图 宋国庆）