“以前电梯一停大半年，爬楼累得喘不上气。多亏综治中心出面协调，7部电梯很快就恢复运行了！”近日，九龙坡区居民王大爷提起这事，满脸欣慰。这起涉及百余户居民的电梯维修纠纷，依托“部门吹哨报到”机制，推动物业垫资、公开招标，让“瘫痪”的电梯重新运转起来。

如今在九龙坡区，这样的高效化解已成常态。据了解，该区锚定“五有”“五个规范化”目标，以区综治中心为核心平台，全力打造协同高效的两级综治中心，坚持群众矛盾纠纷“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”，真正实现化解矛盾纠纷“最多跑一地”，持续擦亮平安底色、提升治理效能。

从“遍地找”到“一站聚”

构筑功能完备的矛盾纠纷化解阵地

走进九龙坡区中梁山街道综合治理中心，宽敞明亮的接待大厅让人眼前一亮：电子显示屏循环播放着服务指南，资料取阅架上摆放着丰富的普法读物，还有舒适的休息沙发。两个服务窗口清晰标示——“综合接待”与“法律服务”。群众来访，从登记到分流，流程清晰、高效有序。

“以前解决矛盾纠纷，不知道要跑多少个部门，现在好了，进这一扇门，啥问题都能找到人说理。”一位刚在“消气包”调解室解决了家庭纠纷的居民感慨道。中梁山街道综治中心科学划分了引导受理、多元化解和指挥调度三大功能区。其中，最具特色的莫过于“消气包”调解室。它的名字就透着亲和力，旨在为老百姓提供一个能“消消气、解解纷、包包散”的亲切空间。在这里，专业调解员深谙“先平心气，再论事理”之道，通过“情绪疏导—矛盾聚焦—方案达成”的“三步工作法”，让许多剑拔弩张的当事人最终笑盈盈地走出综治中心。

不仅有“消气包”，该中心还汇聚了警务调解、信访接待、数字调解、心理咨询等专业功能室，形成了解决矛盾纠纷的“综合超市”。而在后台的指挥调度区，大屏幕实时连接着基层智治平台，40余个数字化应用汇集的社情民意在这里流转分析，为精准治理装上“智慧大脑”。

中梁山街道的实践，仅是九龙坡区综治中心规范化建设的一个缩影。目前，九龙坡区及13个镇（街道）综治中心已全部落实“有场地、有人员、有机制、有保障、有成效”的“五有”要求，并因地制宜打造了“老贺工作室”“检小卫”工作室、“三所联调”调解室、巡回法庭等一批特色功能室，在矛盾纠纷化解、特殊人群管理等方面发挥独特作用，真正实现群众化解矛盾“只进一扇门、最多跑一地”。

从“多头跑”到“即接即调”

打造高效协同的化解“流水线”

场所是骨架，机制是灵魂。九龙坡区综治中心的生命力，源于“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”的规范运行模式。

石桥铺街道某建材城商户彭女士，因新购空调安装受阻陷入困境——物业经理以“线路老化存在安全隐患”为由不予安装，而空调已无法退货。彭女士走进社区人民调解委员会，一次调解，双方就达成协议：物业经理出资买下空调，彭女士改安装窗机。一场潜在冲突被悄然化解。

这起案例的高效处理，得益于该区构建的全流程运行体系。群众诉求进入综治中心后，中心立即启动“统一受理→分类流转→依法办理→闭环管理”工作流程。对事实清楚的纠纷，调解员第一时间介入，兼顾各方诉求，寻找“最优解”。

目前，九龙坡区针对物业、劳动争议、婚恋家庭等矛盾纠纷高发领域，整合住建、人社、总工会、妇联等力量，建立覆盖全域的“一站式”矛盾纠纷化解体系，全量录入纠纷事项，按“法治化路线图”规范衔接各类解纷手段，构建起“分层过滤、高效贯通”多元解纷链条。

从“软约束”到“硬闭环”

建立“案结事了人和”督办机制

调解成功不是终点，协议履行、案结事了才是关键。为避免“调而不结、结而不履”，九龙坡区为综治中心的工作加装了一道坚实的“保险”——规范的督办落实机制。

为确保每一起纠纷的化解都能落地有声，该区依托“社会矛盾纠纷多元化解应用”和“141”基层智治平台，建立了严格的督办体系，即限期办结，系统对每一起案件进行全流程监控，临期预警、超期整改，倒逼办理效率；“三函督办”通过提示函、督办函、问责函，将责任压实到人，确保任务落地；强化“吹哨报到”机制，进一步细化与公安、司法、信访等部门的联动履职规范。

这种“全程监督+多部门兜底”的执行闭环，在刘芳丽（化名）与养父母张大民（化名）夫妇的复杂家庭纠纷案中发挥了至关重要的作用。原来，刘芳丽与养父母因拆迁补偿款分配及收养关系解除产生激烈纠纷，综治中心受理后，启动“多部门联调”机制，协调民政、司法、属地街道等力量开展多轮调解，最终促成双方达成一致协议：养父母支付刘芳丽40万元拆迁款，刘芳丽搬离房屋并解除收养关系。为防止“调而不履”，随后调解员全程陪同转账、监督搬离；联动派出所明确违约扣款责任，户籍部门协助办理关系解除登记；网格员定期跟踪防范矛盾再生，形成“化解—执行—防控”闭环，彻底杜绝纠纷反复。

从小区“瘫痪”电梯恢复运行，到商户空调纠纷高效化解，再到养父母家庭纠纷案结事了……一个个鲜活的案例，共同勾勒出九龙坡区以综治中心深化基层治理的清晰轨迹。这里不再是简单的矛盾“中转站”，而是融合了法治、德治、智治的治理枢纽。九龙坡区综治中心通过规范化的场所、运行和督办，将服务的触角延伸到最基层，将矛盾化解在萌芽状态，成为区域社会治理现代化的关键支撑。（钟晓渝）