近年来，福建省福州市永泰县立足库区移民实际，在省、市移民部门指导下，以盘活移民资产、提升发展效益为核心，聚焦移民后期扶持和当地特色，打造赤锡乡库区移民创业园。通过精准谋划、高效运营、普惠共享，探索出库区移民创业发展的新路径，推动移民安稳致富与乡村振兴有效衔接，生动谱写了一篇以“水”为媒的发展答卷。

盘活存量资产，让“静”资产变身“动”引擎

赤锡乡库区移民创业园建成后，如何激活效能、产生效益成为关键。永泰县创新推出“产权与运营权分离”的委托管理模式，移民村作为资产所有者，将招商运营全权委托赤锡乡政府。乡政府积极承担委托运营管理职责，变被动管理为主动招商，推动静态固定资产向活跃效益平台转型。通过县乡联动、精准对接，成功引进福建船政交通职业学院公共实训基地，既有效盘活园区物理空间，又有力拉动地方发展，实现从“有形的资产”到“无限的价值”的转变，为库区移民长远发展注入强劲动力。

深化产教融合，以“智”资源激活“富”动能

要做好赤锡乡库区“水文章”，重点在于将外部“智”资源转化为推动高质量发展的“富”动能。精准引进高职院校共建实训基地，不仅完成了园区内部适应性改造和设施升级，更将前沿的教学理念、实训课程和技能标准引入库区。依托库区优质的水域环境，校地双方可联合开展水上实用技能竞赛、水上实践教学，探索发展桨板等水上经济业态。

同时，基地突破传统物业租赁模式，深度融合教学、实训、潜在技术研发与社会服务，既培养了适配区域产业发展的实用型人才，又有效带动周边配套服务提升，形成“教育引流、人才聚集、消费拉动、产业促进”的良性循环，走出一条教育赋能移民创业就业、产教融合发展的新路子。

健全分配机制，让“共”收益夯实“稳”根基

为确保创业园效益真正惠及移民群众，赤锡乡探索建立规范、透明、长效的收益分配与使用机制，严格遵循“惠及移民”原则，明确所有项目收益由移民村集体和水库移民共享。在操作层面，依据移民村移民人口数量，按股权比例精准核算，确保分配公平公正。资金使用方向清晰合理，县级统筹部分专项用于赤锡村、玉锡村等5个移民村的后期扶持项目新建、管养维护及修缮，持续改善移民生产生活条件；村级留存部分发展资金，用于乡村基础设施建设和产业发展，夯实乡村振兴基础；其余部分用于与移民生产生活密切相关的补助支出。这套分配体系形成了“资产产生收益、收益助力发展、发展惠及移民”的有效闭环，为库区和谐稳定、移民安稳致富筑牢长效基础。

据了解，赤锡乡通过“建好、用好、管好”库区移民创业园，深度激活库区“水优势”，精准绘就“水文章”的实践蓝图。盘活存量资产、引入优质资源、建立共享机制，是推动库区移民实现从“移得出”到“安得下、能发展、可致富”转变的有效举措，更为同类移民项目的运营管理提供了可复制的实践范本。（永泰县移民发展中心）