近年来，江西省赣州市兴国经开区紧扣“产业焕新、空间重构”发展战略，通过“严准入、促流转、强整治”等举措精准破题，有力破解了低效工业用地难题与土地要素瓶颈。截至目前累计整治低效用地51宗2979.4亩，为园区高质量发展腾出了新空间，注入了强劲动力。

把好“准入关”，从源头引导集约发展。机制引领，准入更严。以“亩均论英雄”为导向，严把招商和供地关口，大力推行“标准地”供应模式，依据行业用地标准、投资强度等指标科学确定供地面积，建立覆盖建设用地开发全流程的监管机制，并构建了“签约—建设—投产—达效”全周期评价体系。空间优化，承载更强。放宽容积率上限、鼓励建设多层标准厂房，通过“工业上楼”，满都服装科技产业园实现节约用地40%，建筑密度达到行业领先水平。服务赋能，发展更活。成立项目服务专班，为有发展潜力但暂时困难的企业提供全方位服务，协助办理改扩建审批手续、协调金融机构提供资金支持，推动10余家企业追加投资，新建厂房超15万平方米。

畅通“流转渠”，以腾笼换鸟优化配置。以政策通堵点。创新出台《兴国县低效用地处置流程》，明确低效用地转让的规范路径，有效破解了“想转不能转”的制度瓶颈。新引进的鸿固服饰、德成科技、利龙服饰等公司通过低效用地转让流程政策分别获取工业土地3宗共100余亩，对原有建筑拆除重新规划再建设，实现“旧地新用”。以平台促流转。鼓励支持县城投公司或社会资本作为市场主体，对园区潜力大且符合现实需求的优势资产进行收购或合作开发。通过司法拍卖方式盘活低效用地7宗，面积749.95亩。其中，县城投公司通过司法拍卖取得3宗共630.66亩土地，高标准建设预制菜产业园，实现“老树发新芽”。以分类定配置。设置以亩均税收、亩均营收、亩均固投为标准的综合评价体系，将企业科学划分为ABCD四类，通过差别化资源配置政策让“好地给好项目”，成功引进非凡供应链、君浩科技等优质企业，真正实现了“增资增效零增地”的良性扩张。兴国经开区在2024年度省级开发区土地集约利用监测统计结果中位列第二。

亮出“清理剑”，靠依法处置释放空间。专项整治规范用途。划定规范用地红线，针对园区工业用地违规经营驾校、废品站等行为，果断开展专项整治，成功清退驾校2家、废品回收站9家。重拳治顽释放空间。针对企业严重违反合同且拒不整改问题进行合法起诉，推动了以某农业公司为典型的诉讼案件胜诉，依法执行收回低效用地64.8亩、厂房13530平方米。高效利用重塑格局。依法无偿收回5宗未按约定动工的437.62亩土地后，高标准建成兴国智能终端产业园、兴国智能家电产业园等主题园区46万平方米，重构集约、高效的工业发展格局。（文/叶兴根 赖家骏）