很高兴应邀参加“党建引领与数字治理赋能基层治理研讨会”暨《党建引领与数字治理双向赋能：基层智治的富阳经验》新书发布会。近年来，杭州市富阳区在基层智治创新实践方面，取得了良好成效，引起中央主流媒体和学界的高度关注。由中国社科大政府管理学院执行院长蔡礼强等撰写、国家行政学院出版社出版的这本新书，就是一个很好的例证。

杭州富阳创新经验，向我们展示了一条扎根中国土壤的基层智治之路。而这本新书，不仅仅是一部地方治理的经验总结，更是一部解码数字时代基层治理现代化的启示录，它揭示了基层党组织如何借助数字技术焕发新生，而数字治理又如何通过党建引领获得灵魂。我觉得，这种双向赋能，不仅提升党建工作的精准性与实效性，还拓展了党组织联系群众的渠道，增强了党的凝聚力与战斗力。

“群众路线”始终是中国共产党最根本的工作路线。富阳实践的可贵之处，不仅在于其技术应用的创新性，更在于其完整继承了“从群众中来，到群众中去”的政治智慧，并在数字空间中发展出新的实现形式，为我们理解数字时代的党群关系提供了鲜活样本。

一、数字渠道，架设群众路线的“新桥梁”。富阳区通过构建数字化民意收集系统，使“从群众中来”的渠道实现质的飞跃。如“民呼必应”平台，24小时接收群众诉求，智能派单系统确保每一条意见都能找到责任主体。特别值得注意的是，富阳在数字渠道建设中始终秉持“群众视角”。平台设计采用“傻瓜式”操作界面，方言语音识别功能照顾老年群体，匿名提交选项保护群众隐私。这些细节体现了技术应用背后深厚的群众立场，彰显“以人民为中心”的数字治理哲学。

二、数据分析，成为群众工作的“新智库”。群众路线的精髓在于对群众意见的深入分析和科学转化。富阳实践将大数据分析技术引入这一过程，构建了“民意数据大脑”。如“民情指数”系统，通过对群众诉求的多维度分析，自动生成区域治理的热点图谱和风险预警。这种数据驱动的群众工作方法，使党组织能够更精准地把握群众“急难愁盼”，为科学决策提供了更全面的民意基础。

三、精准服务，提供为民办事的“新范式”。“到群众中去”的关键，在于将党的政策转化为群众实实在在的获得感。富阳区通过数字技术实现了服务供给的精准化变革。如党员联户APP建立的“群众需求——党员服务”匹配系统，能够根据群众历史诉求和党员专长进行智能配对。这种“群众点单、党组织派单、党员接单”的服务模式，使群众路线在数字空间获得了可操作、可追溯的实现形式。

四、数字民主，实现群众参与的“新场域”。群众路线的深层价值在于激发群众的主体性。富阳区开发的“云议事厅”平台，将民主协商延伸到数字空间。这种数字协商不仅提高了参与便利性，还通过算法辅助实现了意见整合的科学化。如“区块链+村务公开”，村集体每一笔资金流向都上链存证，村民可随时扫码查询。这些实践表明，数字技术不仅没有削弱群众参与，反而创造了更丰富的参与渠道和更高效的参与方式。

五、组织创新，密切党群关系的“新纽带”。群众路线的生命力在于组织载体的与时俱进。富阳区通过重构数字时代的组织形态，使党群联系更加紧密。“网格党支部+微信群”的组织模式，将物理空间的党组织与虚拟空间的群众社群有机连接。一个网格群往往既是政策宣传站，又是民意收集点，还是服务联络处，实现了组织功能的全方位延伸。

六、技术为民，展现群众路线的“新境界”。富阳经验告诉我们：技术必须服务于密切党群关系这一根本政治目标。富阳区在推进数字化过程中始终警惕“技术异化”风险，通过制度设计确保技术应用不偏离群众路线。当人脸识别用于关怀独居老人，当智能感知用于改善小区环境，我们看到的是技术回归其工具本质，成为践行群众路线的新手段。

回望富阳实践，数字时代的群众路线正在形成新的实践形态：表达渠道从“线下走访”到“线上线下融合”，民情把握从“经验判断”到“数据支撑”，服务供给从“粗放统一”到“精准个性”，民主参与从“定时定点”到“随时随地”，组织联系从“物理空间”到“虚实结合”。这种转变不是对传统的否定，而是在新技术条件下的创新发展。

富阳智治经验，为我们揭示了数字治理创新的政治灵魂——无论技术如何变革，“一切为了群众，一切依靠群众”的根本宗旨不能变，“从群众中来，到群众中去”的工作方法不能丢。富阳经验表明，只有当数字技术真正成为密切党群关系的桥梁而非屏障，基层智治才能行稳致远。

在数字化浪潮席卷社会治理各个领域的今天，富阳经验告诉我们，基层智治的真谛不在于使用了多么先进的技术，而在于技术是否真正增强了服务群众的能力；不在于建了多少个数字平台，而在于平台是否真正畅通了民意表达的渠道。对于正在探索数字化转型的广大基层治理者而言，这本书提供的不仅是一套可复制的方法，更是一种可借鉴的思维——唯有将技术逻辑与治理逻辑有机统一，将数字赋能与组织赋能紧密结合，基层智治才能真正落地生根、开花结果。

（作者系资深媒体评论员，该文为2025年8月1日在“党建引领与数字治理赋能基层治理研讨会暨《党建引领与数字治理双向赋能：基层智治的富阳经验》新书发布会”上的发言）